Конституционно-правовые основы системы публичной власти в РФ: муниципально-правовой аспект

В настоящее время в Российской Федерации происходят институциональные изменения в структуре публичной власти государства. Поиск таких способов организации системы публичной власти, которые обеспечили бы её наиболее эффективное функционирование является одной из ключевых проблем в процессе проведения реформ как в сфере государственного, так и муниципального управления. Несмотря на то, что реформы местного самоуправления периода 2010—2019 гг. и ранее являлись предметом широкой дискуссии в научной среде, проводимая в 2020 г. конституционная реформа вызвала новый виток широкого общественного обсуждения роли местного самоуправления в современном демократическом государстве, его положения в системе публичной власти России. Обсуждение и изучение основ конституционного строя государства, его системы публичной власти представляет особую важность для определения оптимальных путей развития данных институтов в будущем и для выявления наиболее и наименее эффективных существующих практик управления публичными делами. Объект данного исследования составляют общественные отношения в сфере организации публичной власти, общественные отношения в сфере осуществления местного самоуправления. Предмет данного исследования составляют нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере организации публичной власти, в сфере осуществления местного самоуправления, опыт практической реализации положений этих нормативных актов, а также исторический опыт России в указанных сферах. Целью данной работы является анализ проблем практической реализации в России демократических принципов построения системы публичной власти в целом и местного самоуправления в частности, выявление возможных путей преодоления указанных проблем в рамках российского права, с учётом объективных политических факторов и учётом исторических закономерностей развития публичной власти в России.