Регуляторная гильотина как инструмент антикоррупционной политики

Данное исследование посвящено анализу потенциального влияния механизма «регуляторной гильотины», который должен заработать с 1 января 2021 года, на повышение эффективности антикоррупционной политики в Российской Федерации в сфере государственного регулирования хозяйственной деятельности посредством снижения предпосылок для административной коррупции, которая соответствует признакам институциональной. В настоящем исследовании был изучен международный опыт использования механизма «регуляторной гильотины, ход его разработки в России, проблемы реализации, а также возможные сценарии внедрения, - что придает исследованию особую актуальность, практическую и научную ценность. Исследование наглядно показывает, что избыточность обязательных требований к хозяйствующим субъектам в контрольно-надзорной сфере не только является источником роста экономических издержек бизнеса и административной ренты для контрольно-надзорных органов, но и приводит к увеличению коррупционных рисков для бизнеса. Угроза наложения высоких штрафов или административного приостановления деятельности позволяет должностным лицам контрольно-надзорных органов оказывать давление на предпринимателей и получать неформальные платежи в различных формах. Весомая часть обязательных требований к бизнесу, общее количество которых исчисляется миллионами, является очевидно устаревшими, не соответствующими уровню развития технологий, а также характеризуется недостаточной социальной обоснованностью, что подтверждается результатами различных исследований, использованных в настоящей работе. В этой связи, «регуляторная гильотина» как механизм пересмотра и актуализации обязательных требований представляется эффективным инструментом по уменьшению уровня административной коррупции и создания предпосылок для улучшения социально-экономической ситуации в России.