Защита Уполномоченным по правам человека в РФ политических прав человека и гражданина

В диссертационном исследовании была рассмотрена деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по защите политических прав человека и гражданина. Ценность изучения политических прав и механизмов их реализации политическими и смежными науками заключается в выявлении несоответствий между заявленными и применимыми правами и разработке предложений по их преодолению как нормативного характера, так и улучшения механизмов их реализации. Помимо суда также работают разнообразные механизмы, призванные выступать дополнительной гарантией обеспечения защиты прав и свобод. Одним из таких механизмов является институт омбудсмена, функционирующий в России в лице Уполномоченного по правам человека в РФ, уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, специализированными омбудсменами федерального и регионального уровня: по правам ребенка и по защите прав предпринимателей. На сегодняшний день существует ряд проблем, связанный с правовой регламентацией деятельности института уполномоченных по правам человека на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Целью исследовательской работы стало исследование реализации политических прав и определение роли Уполномоченного по правам человека в данном процессе. В связи с заявленной целью, поставлены следующие задачи: 1.Определение и характеристика политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; 2.Описание трансформации порядка реализации политических прав в рамках российских реалий; 3.Исследование сочетания запрета политизации деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ и необходимости обеспечения полноценной защиты политических прав; 4. Изучение истории развития института Уполномоченного по правам человека и гражданина в Российской Федерации; 5.Выявление механизмов защиты, которыми пользуется Уполномоченный по правам человека и гражданина в РФ при осуществлении своей деятельности; 6.Проведение сравнительно-правового анализа деятельности Уполномоченного по правам человека в сфере политических прав: Россия и Австрия. А также выработка предложений для оптимизации деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ. Работа состоит из двух глав: первая глава посвящена анализу сущности политических прав человека и взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с федеральными институтами государственной власти в сфере политических прав человека и гражданина; вторая глава направлена на изучение становления и развития института Уполномоченного по правам человека в РФ. Диссертантом предлагается изменение концепции института Уполномоченного по правам человека РФ, а именно - в сфере защиты политических прав. В соответствии с действующим законодательством, Уполномоченный начинает действовать в качестве ответной меры на нарушение прав, при этом, профилактические меры редко когда проводятся. Также, по своей инициативе Уполномоченный может действовать только в тех ситуациях, которые установлены законом. По нашему мнению, стоит расширить ряд казусов, при которых Уполномоченный сможет действовать по своей инициативе. Учитывая сложный характер реализации политических прав, расширение полномочий омбудсменов на федеральном и региональном уровнях, повысило бы эффективность их деятельности, позволяя ему действовать непосредственно и независимо от других государственных органов, например, в ситуации, когда стало известно о нарушении политических прав человека из СМИ или же иного источника информации. Помимо указанных положений, также стоило бы рассмотреть предложение о наделении Уполномоченного по правам человека законодательной инициативой не только в сфере политических, но и других прав человека и гражданина. В целом, участие в законотворческом процессе Уполномоченного по правам человека крайне ограничено, что лишает полноценной эффективности его деятельность. Ключевые слова: Уполномоченный, Уполномоченный по правам человека РФ, уполномоченные по правам человека в субъектах РФ, политические права, Конституция.