Экологическая политика в СССР в 1986–1991 годах

На протяжении всей истории Советского Союза, защита окружающей среды не являлось одной из приоритетных целей руководящих органов власти – природа воспринималась как источник многочисленных ресурсов, поэтому отношение к окружающей среде было преимущественно утилитарным. Однако, постепенно это отношение менялось, и оно окончательно изменилось после аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. После Чернобыльской катастрофы советские власти были вынуждены принять более конкретные меры – так, 14 августа 1986 года Совет Министров и Верховный Совет СССР выпустили совместный указ «О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек» - в соответствии с этим указом, масштабный проект по изменению русел нескольких рек, в том числе Северной Двины, Печоры, Иртыша и других с целью обводнения засушливых территорий Северного Кавказа и Средней Азии – этот проект был в разработке, начиная с 1960-х годов. Однако, проект был крайне отрицательно воспринят различными общественными организациями ввиду негативного воздействия реализации проекта на экологию – в частности, в 1985 году на VIII Съезде Союза писателей РСФСР участники единогласно проголосовали за обращение к генеральному секретарю СССР с требованием остановить переброску. Под давлением общественности и последствий Чернобыльской катастрофы, советские власти были вынуждены закрыть проект. Однако, наиболее важным шагом, предпринятым советскими властями относительно реформирования системы охраны природы в государстве, стало постановление «О коренной перестройке дела охраны природы в стране», выпущенное совместно Верховным Советом и Совмином СССР 7 января 1988 года. В соответствии с этим постановлением, было принято решение о создании нового «союзно-республиканского государственного комитета СССР по охране природы», который получил название «Государственный комитет охраны природы и природных ресурсов СССР» (Госкомприроды СССР). Фактически, Госкомприроды СССР стал первым в советской истории государственным ведомством, которое отвечало за проведение экологической политики в стране – прежде эту функцию выполняли подразделения различных государственных структур, в том числе Госкомгидромета, Гослесхоза, Главрыбвода и других. Более того, Госкомприроды СССР был обязан разрабатывать новые меры по повышению эффективности охраны природы, а также рационального использования природных ресурсов, равно как и осуществлять контроль над соблюдением экологических нормативов. Кроме того, Госкомприроды СССР обладал правом приостановить деятельность предприятий и строительство и расширение объектов промышленного или иного назначения в том случае, если эти работы проводились не в соответствии с природоохранным законодательством. Таким образом, данная работа будет посвящена анализу деятельности ведомств, ответственных за осуществление экологической политики в СССР – в частности, будет подробно исследована деятельность Госкомприроды СССР в период с января 1988 года вплоть до распада СССР ввиду уникальности этого органа власти для советской истории.