Совершенствование методики взаимодействия органов власти и жителей при строительстве объектов транспортной инфраструктуры (на примере Москвы)

Работа посвящена анализу существующей процедуры взаимодействия органов власти и жителей по вопросам строительства объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) в России. Практическая часть работы направлена на анализ 18-ти примеров конфликтов в Москве, связанных со строительством и реконструкцией ОТИ. В результате анализа были выявлены наиболее типичные причины недовольства жителей в связи со строительством ОТИ, которые затем были подтверждены через контент-анализ петиций. Кроме того, в результате контент-анализа были выявлены и другие тенденции, которые способствовали формированию предложений по изменению процедуры взаимодействия. Дополнительно методом квалиметрии был рассчитан показатель уровня гражданского участия. По результатам расчётов можно сделать вывод о том, что в настоящее время корреляция между уровнем общественного участия и итоговым вариантом проекта в Москве отсутствует. Соответственно факты изменения проектов носят скорее случайный характер, а не являются закономерной последовательностью работы с мнением общественности. Дальнейшее развитие городской среды невозможно без качественного взаимодействия органов власти и жителей. Учитывая высокую техническую сложность создания ОТИ, формирование методики взаимодействия имеет особую актуальность. По итогам анализа можно сделать вывод о том, что в настоящее время общественная инициатива относительно проектов по строительству ОТИ опережает существующие способы взаимодействия. При сохранении существующих форм участия граждан в планировании неизбежно увеличение этого отставания, что в свою очередь повлечёт увеличение общего количества возникающих конфликтов. Необходимо менять ситуацию таким образом, чтобы предлагаемые государством формы взаимодействия с населением немного опережали общественные инициативы, не вовлекали горожан в планирование, а приглашали поучаствовать в нём, гарантируя при этом внимательное отношение к поступающим предложениям и их учёт в дальнейшей работе.