Инструменты градостроительного зонирования в России: причины и следствия недоиспользования правового потенциала

Градостроительное законодательство содержит правовые механизмы для саморазвития городов через изменение использования земельных участков и построек их правообладателями. Однако в законодательстве и на практике сохраняется централизованный административный подход к городскому развитию, характерный для периода плановой экономики и сохраняющийся в настоящее время. Изменения федерального законодательства приводят к сужению возможностей саморазвития и расширению возможностей принятия неформализованных и непрозрачных решений в рамках административного подхода. В работе был проведен анализ федерального законодательства, правил землепользования и застройки, местных нормативных актов, регламентирующих процедуры строительства и реконструкции недвижимости. Комплексное рассмотрение документов на примере крупнейших российских городов предоставило возможность выявить причины недоиспользования правового потенциала саморазвития и определить их последствия.