Некоммерческие организации как поставщики социальных услуг в Кыргызской Республике (на примере механизма государственного социального заказа)

Путь некоммерческих организаций (далее – «НКО») в сферу социальных услуг в Кыргызской Республике заложен еще в 2008 году. Именно тогда был принят Закон Кыргызской Республики «О государственном социальном заказе» (далее – «Закон КР о ГСЗ»), который создал правовой фундамент для предоставления социальных услуг населению при помощи НКО, финансируемых за счет грантов, формируемых из средств государственного бюджета страны. С принятием данного закона появился ранее не известный инструмент оказания социальных услуг посредством НКО, а также новый метод взаимоотношений органов государственной и муниципальной власти с НКО в сфере социальных услуг. До принятия Закона КР о ГСЗ, социальные услуги предоставлялись либо собственно государственными учреждениями, либо же НКО при финансовой и технической поддержке различных международных организаций. На протяжении более чем 10 лет Закон КР о ГСЗ реализовывался только одним государственным органом – Министерством труда и социального развития КР. Лишь начиная с 2019 года другие министерства и ведомства, некоторые органы местного самоуправления также начали применять механизм ГСЗ для предоставления социальных услуг. Однако существует еще ряд проблем, связанных с применением механизма ГСЗ, который непосредственно считается барьером для НКО в сфере оказания социальных услуг. На основании анализа документов и отчетов, а также эмпирических данных собранных методом экспертного интервью, автор исследовал барьеры и иные проблемы в деятельности НКО, предоставляющих социальные услуги населению в рамках механизма ГСЗ. Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, а также приложений.