Совершенствование мер государственной поддержки компаний, разрабатывающих и внедряющих технологии искусственного интеллекта в Российской Федерации

В настоящее время значительно усилилось влияние новых решений, систем и продуктов, использующих искусственный интеллект (далее – ИИ), на прогресс и инновации в обществе, а также роль ИИ в государственном управлении. Обозначив актуальность развития ИИ в России, в 2019 году был подписан Указ Президента Российской Федерации «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации». В 2020 году должна начаться разработка федерального проекта «Искусственный интеллект», в рамках которого будут реализованы мероприятия по поддержке компаний, разрабатывающих и внедряющих технологии ИИ (далее – компании в сфере ИИ). Исследование опиралось на гипотезу, суть которой заключается в недостаточности мер государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - ИТ-компании), для компаний в сфере ИИ. Для подтверждения или опровержения данной гипотезы была сформулирована основная цель исследования - провести комплексное изучение государственной поддержки ИТ-компаний в Российской Федерации в части создания и развития ИИ, а также разработать рекомендации по совершенствованию мер государственной поддержки компаний в сфере ИИ. В работе проанализированы существующие концептуальные подходы 
к определению ИИ, сформированы отличительные признаки ИИ перед другими технологиями, изучено государственное регулирование ИИ как технологической инновации, проанализированы методы прямой финансовой государственной поддержки
и косвенного налогового стимулирования компаний в сфере ИИ. Эмпирической основой работы является проведенный социологический опрос экспертов и специалистов компаний, государственных органов, осуществляющих деятельность в области ИИ. Результатом работы являются разработанные рекомендации по совершенствованию мер государственной поддержки создания и развития ИИ, а также разработанные требования отнесения компаний к сфере ИИ и критерии принадлежности проектов к проектам в сфере ИИ, которые могут быть использованы федеральными органами власти при разработке актов в рамках развития ИИ, а также правил предоставления субсидий компаниям в сфере ИИ. Кроме того, автором разработан ряд рекомендаций по совершенствованию предоставления прямой финансовой поддержки со стороны операторов в рамках системы мер поддержки проектов по развитию сквозных цифровых технологий, которые позволят увеличить эффективность расходования бюджетных средств.