Влияние экономических санкций на сделки с частным бизнесом

Данная работа посвящена анализу текущего санкционного режима, установленного в отношении Российской Федерации и российских лиц, и его воздействие на сделки с частным бизнесом. Подробно исследуются правовые основы и содержание режима американских и европейских экономических санкций, рассматривается практика привлечения к ответственности за несоблюдение санкций, а также проводится сравнительный анализ указанных режимов по ключевым признакам. Немаловажным аспектом санкционного режима, в котором действует бизнес в России, является контрсанкционная политика государства, реализуемая посредством введения ответных меры ограничительного характера в отношении иностранных государств, а также предпринимаемые законодателем попытки минимизации вредоносного потенциала западных санкций. В работе исследуются правовые основы российских контрсанкций, а также ряд правовых механизмов, принятые или предлагаемые в законопроектах для минимизации негативных последствий западных санкций или риска их распространения как такового. Для осуществления деятельности в условиях санкционных ограничений субъектами частного бизнеса, как самими лицами, в отношении которых установлены санкции, так и третьими лицами, используется ряд правовых механизмов и процедур, направленных на устранение или минимизацию санкционных рисков совершения сделок. Автором рассматриваются механизмы как исключение из санкционных списков, получение лицензии на совершение запрещенной операции, условие о форс-мажоре и санкционный комплаенс. На основе проведенного исследования правовых основ и ключевых аспектов санкционных режимов США и Европейского Союза были сделаны выводы о том, что несмотря на внешнее сходство, выраженное в схожих политических целях принятых ограничительных мер, в похожем инструментарии запретов и ограничений, тем не менее существует целый ряд концептуальных отличий рассмотренных режимов. Данные различия имеют значение не только для теоретического анализа и описания в литературе, но и четко прослеживаются в различных практических аспектах. Автором отмечается низкая эффективность ответных мер для западных государств, и в то же время обращается внимание на создание стимула для развития отечественного производства в некоторых отраслях экономики, а также развития сотрудничества и кооперации со странами, не входящими в альянс государств-сторонников экономических санкций в отношении России. По мнению автора, предлагаемые российским законодателем способы противодействия западным санкциям имеют вредоносный потенциал и подвергают различного рода рискам в первую очередь российский бизнес, а также функционирующие на территории РФ подразделения иностранных компаний. Кроме того, они негативно влияют на деловой климат, создавая атмосферу неопределенности, в которой достаточно сложно привлекать инвестиции в российскую экономику, необходимые для ее развития модернизации. Рассмотрев правовые механизмы минимизации санкционных рисков, автор приходит к выводу, что самой безопасной стратегией для бизнеса является добросовестное соблюдение всех предписаний, запретов и ограничений, а также проведение проверки контрагентов, лиц уполномоченных на подписание договоров, получение от контрагентов заверения о не нарушении санкционных ограничений, четкое указание в договорах, что именно стороны принимают в качестве форс-мажорного обстоятельства и какие последствия применяют к своим отношениям при его наступлении. В то же время, как показала практика, ни одна предпринятая мера не может гарантировать защиту от недобросовестного поведения контрагента, в результате чего компания несет риск введения вторичных санкций. Однако при определении наказания уполномоченным органом обращается внимание на содействие лица, предпринятых им мер недопущения нарушения санкций, принятые в организации политики и комплаенс процедуры.