Гендерный аспект политики инвалидности в России в период с 2010 до 2020 гг.

Научная актуальность исследования обусловлена тем, что в современной России политика защиты прав инвалидов, в том числе в социальной жизни, находится на стадии становления. В российском обществе люди с ограниченными возможностями по-прежнему сталкиваются не только с проблемами со здоровьем, но и с социальным давлением и социальной изоляцией. Целью исследования является выявление роли гендерного аспекта в реализации политики, направленной на защиту прав инвалидов в современной России. Теоретической основой исследования послужила концепция интерсекциональности, согласно которой различные практики исключения и дискриминации могут усиливать друг друга. В работе используются следующие методы: экспертный опрос, интервью, анализ документов (нормативных правовых актов), анализ вторичных данных (статистика Министерства здравоохранения Российской Федерации, отчеты международных организаций). Необходимость теоретического осмысления реализуемой в современной России государственной политики в отношении инвалидов обусловлена тем, что без их систематического изучения невозможно разработать рекомендации по коррекции и совершенствованию политики защиты прав инвалидов. Основные выводы исследования. Гендерная повестка не является приоритетом в реализуемой государством социальной политике инвалидности. В настоящее время государство рассматривает инвалидов как объектов социальной защиты в качестве единой социальной группы, без какой-либо гендерной дифференциации. Среди общественных организаций, направленных на защиту прав инвалидов, можно выделить объединения самих инвалидов, а также организации, созданные не инвалидами для социальной поддержки инвалидов. На общероссийском уровне в настоящее время существует большое количество организаций, направленных на защиту прав инвалидов, но они уделяют специфическим правам женщин-инвалидов не много внимания. На региональном уровне в современной России в разное время существовало достаточно большое количество организаций женщин-инвалидов, многие их которых перестали существовать. Исходя из этого можно сделать вывод, что интересы женщин-инвалидов в современном российском обществе недопредставлены, представляется целесообразным создание всероссийских общественных объединений, направленных на защиту прав женщин-инвалидов в тех областях, где они более всего подвергаются дискриминации: трудовых правах, репродуктивных правах, защите от насилия. Интервью с экспертами по проблеме инвалидности дает основания полагать, что тема инвалидности включена в повестку как органов власти, так и общественных организаций и социальных исследователей. Все респонденты отмечают улучшение положения инвалидов. Респонденты позитивно оценивают итоги реализации программы «Доступная среда», особенно в столице. Вместе с тем они едины во мнении, что процесс создания доступной среды еще не завершен. Основным препятствием как для создания доступной среды, так и для социальной политики в области инвалидности в целом, опрошенные назвали нехватку финансирования. Многие респонденты отмечали также негативное отношение к инвалидам в обществе. В качестве необходимого условия повышения эффективности социальной политики в области инвалидности многие называли меры, направленные на ее демократизацию. Дискуссии о гендерном компоненте в социальной политике инвалидности в настоящее время не ведутся, и респонденты мало осведомлены о трансформации политики инвалидности с учетом гендерного фактора.