Ограничения конституционных прав через призму доктрины превентивного государства: проблемы теории и практики

Стремительный рост числа и масштаба различных рисков в современном мире стал одним из побочных эффектов глобализации и научно-технического прогресса. Многие люди стали признавать превосходство безопасности над всеми иными правами и свободами, призывая публичную власть к разработке и применению все новых мер для поддержания спокойствия и социальной стабильности. Правительства все чаще стали оценивать свою функцию по обеспечению безопасности через действие на опережение путем выявления и нейтрализации потенциально опасных лиц, фокусируя внимание на предотвращении еще не возникших рисков, расплывчатых и неопределенных. Указанная политика породила доктринальное понятие «превентивного государства», в рамках которого разнообразные превентивные меры применяются в отношении всего населения, а не только в отношении «подозрительных» лиц, возможно, не имеющих с преступниками ничего. Цель представленной выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации) заключается в анализе конституционно-правового аспекта доктрины превентивного государства и выявлении основных особенностей, проблем и перспектив ее применения, а также в рассмотрении, насколько применяемые в рамках указанной доктрины законодательные и судебные подходы обеспечивают баланс частных и публичных интересов. Выпускная квалификационная работа (магистерская диссертация) состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии. В первой главе рассмотрены особенности указанной концепции, изучены связанные с ней правовые проблемы, сформулированы теоретические подходы к их решению. Вторая глава носит более практический характер и посвящена изучению международно-правовых подходов и судебной практики по ограничению отдельных конституционных прав в рамках изучаемой доктрины, а именно свободы и личной неприкосновенности, уважения частной и семейной жизни, свободы собраний и объединений. На основе проведенного анализа был сформулирован вывод о том, что любые превентивные меры, вводимые государством в отсутствие чрезвычайной ситуации, требуют пристального анализа на предмет соразмерности. Выпускная квалификационная работа изложена на 66 страницах. В работе использовано 82 источника, включая документы международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, Европейскую комиссию за демократию через право (Венецианскую комиссию) и Бюро Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), нормативно-правовые акты Российской Федерации, правовые позиции и решения по делам, рассмотренным национальными и международными судами, а также статистическую информацию и результаты социологических исследований.