Подчиняя федеральные трансферты: стратегическое взаимодействие между региональными и федеральными властями в России

Субнациональная политика часто изучается как зависимое, спорадическое и незначительное явление. Однако, региональные власти могут рассматриваться как субъекты политики даже в сильно централизованных государствах. В определенных условиях региональные органы власти могут оказывать влиять на решения федеральных властей и изменять, таким образом, характер межбюджетных отношений. В данной работе анализируется то, как российские регионы могут стратегически оптимизировать собственную политику для получения наибольшего объема межбюджетных трансфертов. В магистерской диссертации исследуется распределение политически чувствительных межбюджетных трансфертов в период с 2013 по 2018 годы. Взаимоотношения региональных и федеральных властей представлены как стратегическая сигнальная игра. Под сигнальными стратегиями региональных властей рассматривались корректировка фискальной, избирательной политик и лоббирование региональных интересов. Для проверки данной модели использовались регрессионный и качественный сравнительный анализ. Согласно полученным результатам, субсидии чувствительны к увеличению расходов на социальную политику, повышению результатов «Единой России» на региональных выборах. Иные межбюджетные трансферты оказались более чувствительными к сокращению собственных доходов регионов и расходов на социальную политику. Визиты Президента РФ в регионы лучше объясняли наиболее существенные изменения в обоих видах трансфертов. Учитывая высокий административный и лоббистский потенциал, регион может рассчитывать на больший приток трансфертов. Регионы с низким уровнем безработицы получали большие суммы других межбюджетных трансфертов, в то время как регионы с более высоким уровнем безработицы получали больше субсидий.