Открытость и прозрачность деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента

Некоммерческие организации (НКО) являются важной частью социально-экономического развития Российской Федерации и принимают участие в становлении гражданского общества, являясь одним из его институтов. Среди таких НКО встречаются те, кто имеет иностранное финансирование и осуществляет политическую деятельность: такие НКО могут быть признаны иностранными агентами (НКО-иноагенты). С формальной точки зрения, принципы открытости деятельности НКО-иноагентов очевидны, поскольку они их обязаны соблюдать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а с фактической - неизвестно, насколько они честны в соблюдении данных принципов. В данной работе определяется уровень прозрачности и открытости деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. В основу теоретической части легли работы З. Драбека, В. Пэйна и Ю. Нисневича, в которых рассматриваются понятия «прозрачности» и «открытости». Также важной современной теорией является теория информационного общества, представителями которой являются Р. Барбрук, Э. Кэмерон, Д. Брин, Д. Лайон, М. Постер. В исследовании используется теория общественных движений, представителями которой являются А. Турен и Н. Смелзер. Понятие «иностранных агентов» описывают в своей работе Т. Ойво, С. Тулаева, М. Тысячнук, Хенри Лора А. Представляют научный интерес труды Н. Робинсона, в которых описаны концептуальные положения и принципы права об иностранных агентах в мировой практике. Исследование в данной работе проведены на основе Методики мониторинга сайтов некоммерческих организаций, разработанной И. Павловым, Е. Голубевой, В. Голубевым, А. Пестовой и Т. Толстеневой. Научная новизна работы заключается в применении нового подхода к анализу открытости и прозрачности деятельности НКО-иноагентов, а также показано влияние статуса «иноагента» на уровень открытости и прозрачности НКО. Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные и обоснованные в ней положения, выводы и рекомендации могут быть использованы государственными органами власти, уполномоченными на формирование государственной политики и осуществление контроля и надзора в отношении некоммерческих организаций. Для этого, по результатам работы, сформулированы рекомендации по совершенствованию уровня открытости и прозрачности НКО-иноагентов, которые могут послужить базой для создания нормативно-правовых актов в целях оптимизации российского законодательства в сфере некоммерческих организаций.