Delivered at:: School of Politics and Governance

Course type:: Compulsory course

When:: 4 year, 1, 3 module

Instructors

Klimova, Anna V.

Larionov, Andrei

Popova, Elena P.

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Изучение дисциплины «Управление человеческими ресурсами, государственная и муниципальная служба» базируется на следующих дисциплинах: - Экономика общественного сектора; -Теория и механизмы государственного управления; Для освоения учебной дисциплины студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями: • владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации • иметь представление о теории и механизмах государственного управления; • знать основные теоретические концепции экономики общественного сектора. В результате освоения дисциплины студент должен: Знать: - основные теории мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач; - основные подходы к разработке и внедрению стратегии управления человеческими ресурсами; - основные факторы, влияющие на выбор конкретных методов реализации функций управления человеческими ресурсамина государственной и муниципальной службе; Уметь: - анализировать и оценивать состояние человеческих ресурсов в системе государственной и муниципальной службы; - . выявлять проблемы в работе с персоналом на государственной и муниципальной службе и делать конструктивные предложения по ее совершенствованию; - анализировать влияние различных факторов на выбор конкретный форм и методов реализации функций управления персоналом на государственной и муниципальной службе. . Владеть: - навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач на государственной и муниципальной службе; - навыками поиска, подбора, оценки и адаптации персонала на государственной и муниципальной службе.

Цель освоения дисциплины

Цели освоения дисциплины «Управление человеческими ресурсами, государственная и муниципальная служба» - формирование у бакалавров системного представления об управлении человеческими ресурсами и овладение основными инструментами и методами HR- управления на государственной и муниципальной службе с использованием административных и экономических методов.

Планируемые результаты обучения

Уметь определять место управления человеческими ресурсами в структуре управленческой науки. Уметь показать специфику управления человеческими ресурсами в сравнении с управлением персоналом.
Знать основные подходы к проблеме обеспечения организации персоналом; основные методы, применяющиеся при отборе персонала в публичном секторе, их достоинства и ограничения.
Знать основные подходы и методы оценки персонала в органах власти, государственных корпорациях и бюджетных организациях.
Знать понятия «лидер» и «руководитель»; иметь представление о стилях лидерства; знать подходы к оценке эффективности деятельности руководителя.
Знать понятие и типы организационной культуры, возможные стратегии её развития; понимать стратегии развития трудовых отношений; знать источники и основные виды конфликтов в организации, подходы к управлению конфликтами.
Понимать сущность мотивации и особенности мотивации государственных служащих; знать основные теории мотивации, понимать, как они могут применяться на практике.
Знать основные виды и формы стимулирования; понимать особенности стимулирования государственных служащих.
Знать понятие, виды адаптации персонала; знать этапы процесса адаптации; иметь представление о лучших практиках адаптации на государственной службе.
Знать виды карьеры и этапы развития карьеры; понимать, в чём заключается управление карьерой; иметь представление об особенностях профессиональной карьеры государственных служащих.

Содержание учебной дисциплины

Введение. Управление человеческими ресурсами: понятие, основные направления. Взаимосвязь организационной стратегии и стратегий УЧР организаций.
Концепции «управление персоналом», «управление человеческими ресурсами» и «управление человеческим капиталом», их главное отличие. Эволюция подходов к управлению человеческими ресурсами. Управление человеческими ресурсами в организациях публичного сектора. Подходы к оценке эффективности службы по управлению человеческими ресурсами. Стратегия управления человеческими ресурсами основные черты. Понятие «функциональная стратегия управления персоналом»
Обеспечение организации трудовыми ресурсами. Отбор персонала в организации.
Основные принципы построения системы отбора кадров. Внешний и внутренний рекрутинг. Критерии отбора и требования к ним. Интервью как метод отбора персонала. Психологические тесты как метод отбора: личностные опросники, тесты общих способностей, имитационные тесты. Технологии отбора в сфере государственной службы.
Оценка персонала организации.
Место оценки персонала в системе управления персоналом современной организации. Основные цели и задачи оценки персонала. Центр оценки (Ассессмент-центр). Обратная связь по методу 360 градусов. Интервью по компетенциям. Использование психологических тестов в системе оценки персонала в организации. Использование методов оценки персонала в органах государственной и муниципальной власти, государственных корпорациях и бюджетных организациях.
Лидерство и руководство. Эффективность деятельности руководителя.
Лидер и руководитель. Стили лидерства. Ситуационный подход к проблеме лидерства (Ф.Фидлер, П.Херси и К.Бланшара и др.). Концепция замены лидерства. Проблема оценки эффективности деятельности руководителя. Компетентностный подход к оценке эффективности деятельности руководителя.
Организационная культура и управление приверженностью.
Понятие трудовых отношений и деловых отношений в организации. Психологический контракт. Структура отношений с работниками. Стратегии развития трудовых отношений. Выбор политики отношений с работниками. Понятие и типы организационной культуры. Стратегии развития организационной культуры. Идентификация работника с целями организации. Источники конфликтов в организации и основные виды конфликтов. Управление конфликтом: подходы и методы.
Тема 6. Управление трудовой мотивацией.
Сущность мотивации в организации. Взаимосвязь мотива и стимула в управлении. Основные теории мотивации и возможности их применения в организационной практике. Особенности мотивации государственных служащих. Public Service Motivation.
Тема 7. Стимулирование трудового поведения.
Понятие «стимулирование». Стимулирование труда. Основные виды и формы стимулирования. Особенности стимулирования работников с разными типами мотивации. Особенности системы стимулирования труда государственных гражданских служащих в РФ.
Тема 8. Адаптация персонала в организации.
Понятие и виды адаптации персонала. Направления адаптации. Профессиональная и социально-психологическая адаптация. Основные этапы процесса адаптации сотрудника. Программа адаптации персонала организации. Лучшие практики адаптации на государственной гражданской службе.
Тема 9. Управление карьерой в организации.
Представление о карьере. Два основных вида карьеры: профессиональная и внутриорганизационная. Этапы развития карьеры. Управление карьерой: понятие и цели. Планирование карьеры работника. Кадровый резерв. Особенности профессиональной карьеры государственных служащих.
Тема 10. Государственная и муниципальная служба в публичном управлении
Органы публичной власти и государственная/муниципальная служба. Государственные/муниципальные (политические) должности и должности государственной/муниципальной службы. Правовые основы государственной/муниципальной службы. Система государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; государственная служба иных видов. Взаимосвязь гражданской службы с иными видами государственной службы. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Основные функции гражданской/муниципальной службы в публичном управлении: политико-административная; организационно-управленческая; организационно-регулирующая; проектная; исполнительно-распорядительная; контрольно-надзорная. Система управления государственной гражданской службой.
Тема 11. Эволюция государственной/муниципальной службы в России
Социально-политические, экономические и структурно-аппаратные предпосылки реформирования государственной службы России в начале 1990 годов. Первые реформы государственной службы 1991-1999 гг.: попытки имплементации международного теоретического и практического опыта. 1992-1995 гг.: создание Роскадров и ряда образовательных организаций по подготовке госслужащих; подготовка Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации». 1997-1998 гг.: разработка проекта Концепции реформы государственного управления; подготовка проекта Кодекса РФ о государственной гражданской службе. 1999-2000 гг.: разработка Концепции модернизации государственной службы. Реформы 2000-2010 гг.: принятие Концепции реформирования системы государственной службы (2001); законодательное оформление системы государственной службы (2003-2004); программно-целевое реформирование и развитие государственной службы (2003-2009). Реформы 2010-2020 гг.: программно-целевое развитие государственной службы; совершенствование законодательства о противодействии коррупции; разработка квалификационных требований к гражданским служащим с учетом областей и видов профессиональной деятельности; расширение участия в составе конкурсных и аттестационных комиссий представителей гражданского общества; создание системы кадровых резервов; внедрение института наставничества; внедрение системы комплексной оценки деятельности гражданских служащих.
Тема 12. Должности гражданской/муниципальной службы
Классификация и реестры должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, дипломатические ранги. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы: базовые и профессионально-функциональные. Классификация должностей муниципальной службы. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Классные чины муниципальных служащих.
Тема 13. Статус гражданского/муниципального служащего
Структура правового статуса. Основные права и обязанности гражданского/муниципального служащего. Ограничения и запреты, связанные с гражданской/муниципальной службой. Требования к служебному поведению гражданского/муниципального служащего. Урегулирование конфликта интересов на гражданской/муниципальной службе.
Тема 14. Порядок поступления на гражданскую/муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
Порядок поступления на гражданскую/муниципальную службу. Замещение должности гражданской/муниципальной службы по конкурсу. Назначение на должности государственной/муниципальной службы. Служебный контракт. Порядок прохождения гражданской/муниципальной службы. Должностной регламент. Аттестация служащих. Квалификационный экзамен. Рабочее и служебное время. Кадровая служба государственного/муниципального органа и кадровая работа. Основания для расторжения служебного контракта (трудового договора).
Тема 15. Оплата труда и гарантии на гражданской/муниципальной службе
Структура денежного содержания гражданских/муниципальных служащих: должностной оклад; оклад за классный чин; дополнительные выплаты. Виды дополнительных выплат. Фонд оплаты труда гражданских/муниципальных служащих. Основные и дополнительные гарантии гражданских/муниципальных служащих.

Элементы контроля

Тест
В 3 модуле проводится тест по итогам части ГМС в онлайн формате. Итоговая оценка по дисциплине определяется с учетом оценки за первый модуль (УЧР). Оценки за 1 и 3 модуль имеют равный вес (0,5).
Ответы на семинарах
Индивидуальные домашние задания
Проекты (групповые презентации)

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (1 модуль)
0.2 * Индивидуальные домашние задания + 0.2 * Ответы на семинарах + 0.2 * Проекты (групповые презентации) + 0.4 * Тест
Промежуточная аттестация (3 модуль)
0.5 * Ответы на семинарах + 0.5 * Тест

Bachelor’s Programme 'Public Administration'

Human Resource Management, Public and Municipal Service

Instructors

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины

Планируемые результаты обучения

Содержание учебной дисциплины

Элементы контроля

Промежуточная аттестация

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

Рекомендуемая дополнительная литература