Фактчекинг: за незарегистрированную баню прилетит штраф?

В соцсетях пишут, что если не зарегистрировать баню на участке, то придется заплатить штраф. Насколько обоснованы такие опасения, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
В соцсетях пугают россиян введением штрафов за баню на участке. «Россиян начнут штрафовать за баню на дачном участке. Но есть нюанс. Это грозит тем, кто не зарегистрировал постройку в Росреестре. За любые неоформленные постройки на дачном участке владельца ждет штраф до 5 тысяч рублей. Уточняется, что судебная практика по таким делам пока только формируется. Однако надзорные органы уже активно ищут нарушителей — любителей попариться», — пишут в соцсетях.
По традиции в преддверии очередного дачного сезона в соцсетях распространяются сведения о грядущих штрафах для россиян за незарегистрированные хозяйственные постройки на участке. Как отметил в комментарии порталу News.ru юрист Давид Адамс, по действующим правилам владельцы садового участка обязаны регистрировать завершенные постройки в Росреестре, иначе пользование ими будет считаться незаконным. «Неисполнение этого требования приравнивается к эксплуатации объекта без разрешения, что влечет ответственность по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ», — подчеркнул Адамс. По его словам, физлиц за несоблюдение требований оштрафуют на сумму от 2000 до 5000 рублей. Для должностных лиц размер взыскания будет достигать 50 тысяч рублей, а для юридических — 1 млн рублей.
Владельцы садового участка, на котором есть капитальные хозяйственные постройки, должны уплачивать на них налоги. Это следует из закона, принятого в 2024 году и вступившего в силу в 2025 году. То есть с 2025 года все капитальные хозяйственные постройки на садовом участке должны быть зарегистрированы в Росреестре. Это касается сараев, бань, летних кухонь и так далее. Такие постройки облагаются налогом по ставке от 0,1 до 0,3% от кадастровой стоимости. «В отношении хозпостройки, внесенной в ЕГРН, определяется кадастровая стоимость. При этом налоговые органы не сами рассчитывают кадастровую стоимость объекта недвижимости, используемую для определения налоговой базы по налогу, а применяют данные Росреестра», — объясняла Федеральная налоговая служба.
При этом чиновники неоднократно объясняли, что регистрировать в Росреестре и платить налог нужно не на все строения, а только на капитальные, то есть на те, у которых есть фундамент. Временные постройки и мобильные конструкции, которые могут быть перемещены, не должны регистрироваться и налогом не облагаются. «Хозпостройки, которые не относятся к недвижимости, т.е. объекты движимого имущества, в ЕГРН не регистрируются, их кадастровая стоимость (налоговая база) не определяется, налогом они не облагаются. Речь, в частности, о не имеющих капитального фундамента теплицах, сборно-разборных хозблоках, бытовках, навесах, некапитальных временных строениях и т.п.», — пишет ФНС.
Также не облагаются налогом хозяйственные постройки, использующиеся для личных подсобных нужд, до 50 квадратных метров. «Если хозпостройка зарегистрирована в ЕГРН, но ее площадь не больше 50 квадратных метров, то налогом она не облагается. Льгота действует для одного такого объекта, который расположен на участках для ведения личного подсобного хозяйства, ИЖС, а также в саду и огороде. При этом владелец не должен использовать его в предпринимательской деятельности», — разъяснили в ФНС требования закона.
Как поясняют налоговики, представительные органы муниципальных образований могут расширить условия применения налоговой льготы — например, в отношении неограниченного числа хозпостроек в пределах муниципального образования или на хозпостройки площадью более 50 квадратных метров. «Ознакомиться с перечнем налоговых льгот можно в сервисе “Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам” на официальном сайте ФНС России», — пишут они.
Как отмечали в Росреестре, вступившие в силу в 2025 году изменения «не предусматривают введения новых налогов в отношении объектов капитального строительства, новых методов их исчисления, а также новых видов ответственности либо штрафов за неиспользование земельных участков». Порядок налогообложения хозпостроек был установлен НК и не изменился, отмечают в ведомстве.
Оформить сарай или баню в Росреестре можно в любой момент в рамках дачной амнистии. Эта процедура действует в России с 2006 года. С 2024 года дачную амнистию расширили и под нее попали также хозяйственные постройки. То есть граждане в упрощенном порядке могут зарегистрировать свое право собственности на сараи, бани, летние кухни и так далее. «До 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок», — отмечается в сети «Консультант».
Что же касается того, будет ли введен штраф, если капитальное строение не будет зарегистрировано, то неисполнение требования о регистрации влечет административную ответственность согласно части 5 статьи 9.5 КоАП РФ. Для физлиц это штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
