Фактчекинг: падение цен на нефть приведет к росту налогов?
В соцсетях пишут, что власти могут увеличить налоги, чтобы компенсировать резкое падение доходов бюджета от сырьевого сектора на фоне снижения цен на нефть. Так ли это, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
«Не штрафами едиными! Россиянам порекомендовали подготовиться к новому увеличению налогов. Власти могут прибегнуть к такому шагу, чтобы компенсировать резкое падение доходов бюджета от сырьевого сектора на фоне снижения цен на нефть, предупреждает Reuters», — пишут в соцсетях.
Однако, если посмотреть текст самой публикации в агентстве Reuters, на который ссылаются в посте, то в нем речь о налогах не идет. Там описывается общее состояние экономики в стране и говорится, что регулятор сохранил ключевую процентную ставку на уровне 21%. Также отмечается, что инфляция начала снижаться, но Россия столкнулась с новыми рисками из-за глобальной экономической турбулентности. Как пишут в агентстве, РФ сейчас готовится к затяжному периоду снижения цен на нефть и сокращению бюджетных поступлений. Таким образом, информации о повышении налогов в публикации Reuters нет.
Что касается налогообложения, то в публикации тема затрагивается совершенно в другом контексте: речь идет о том, как экспортеры будут конвертировать валютную выручку для уплаты налогов в России.
Действительно, нефтегазовые доходы страны снижаются. Как сообщает Минфин, доходы федерального бюджета России от нефти и газа в апреле 2025 года уменьшились почти на 12% по сравнению с апрелем прошлого года. Всего за четыре месяца 2025 года нефтегазовые доходы России снизились на 10,3%, достигнув 3,73 трлн рублей против 4,16 трлн рублей в аналогичном периоде 2024 года.
Причина снижения нефтегазовых доходов — падение стоимости нефти. Так, в апреле средняя цена марки Urals составляла 54,76 доллара за баррель. Это ниже цены, которая была заложена в бюджет 2025 года. Баланс бюджета составлен из базовой расчетной цены на нефть 60 долларов за баррель. Если цена на нефть будет выше этого уровня, то средства направляются на пополнение Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Чиновники объясняли ранее, что если цена на нефть будет ниже заложенной в прогноз, то будут использоваться средства, накопленные ранее в ФНБ. Фонд как раз и создан в том числе для обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и бюджета Социального фонда России. Как отмечается на сайте Минфина, по данным на 1 апреля года, объем ФНБ России составил 11,75 трлн рублей, или 5,5% ВВП.
На днях министр финансов России Антон Силуанов отметил, что на 2025 год запланировано использование ФНБ на 447 млрд рублей, «потому что цена на нефть ниже базового уровня в некоторых случаях, ниже 60 долларов за баррель», пишет агентство «Интерфакс». При этом вопрос изменения цены отсечения нефти по бюджетному правилу предстоит рассмотреть при подготовке бюджета на 2026–2028 годы, заявил в Госдуме Антон Силуанов.
«Нужно подумать, может быть, нам при подготовке нового бюджета на среднесрочную перспективу, посмотреть по уровню цены отсечения, базовой цены 60 долларов за баррель, насколько она сегодня соответствует тем уровням, которые позволяют нам обеспечить не только сохранение, но и пополнение Фонда национального благосостояния», — сообщил министр. Он также отметил: «В этой части мы вместе с депутатами Государственной Думы при подготовке бюджетной политики будем обсуждать вопросы и базовой цены, и пополнения Фонда национального благосостояния, а это все связано с общим балансом бюджета».
Как отмечала глава Центробанка Эльвира Набиуллина ранее, изменение цены отсечения по нефти в рамках бюджетного правила — это дезинфляционный фактор. Пересмотр Минфином РФ цены отсечения для нефти повысит долгосрочную устойчивость бюджетной политики в сценарии с менее благоприятными условиями на рынке энергоносителей, заявила она на пресс-конференции по итогам заседания совета директоров ЦБ.
«С учетом складывающейся конъюнктуры на мировых рынках Минфин отмечает, что может потребоваться корректировка бюджетного правила. Если цена отсечения по нефти будет снижена, то это может быть дополнительным дезинфляционным фактором, — подчеркнула Эльвира Набиуллина. — Еще более важным является то, что подобный пересмотр повысит долгосрочную устойчивость бюджетной политики в сценарии с менее благоприятными условиями на мировом рынке энергоносителей», — приводит ее слова агентство ТАСС.
Цены на нефть действительно сейчас не супервысокие, однако серьезного отклонения от ориентиров нет, объясняет ведущий аналитик финансовой компании AMarkets Игорь Расторгуев. «Кроме того, бюджетное правило, которое действует в России, предусматривает использование накоплений Фонда национального благосостояния для компенсации недополученных доходов в случае временного снижения цен на сырьевые товары. Это значит, что краткосрочные колебания нефтяных цен не приводят к автоматическому изменению налоговой политики», — подчеркивает эксперт.
