Бюджетное право

2021/2022

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

6

Кредиты

Кто читает:

Департамент публичного права

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

1-й курс, 1-4 модуль

Преподаватель

Поветкина Наталья Алексеевна

Программа дисциплины

Аннотация

Программа курса включает в себя широкий спектр вопросов, которые являются одинаково актуальными для практической деятельности юриста, как в публичном, так и в частном секторе экономики. Это, в частности, непосредственно относящиеся функционированию бюджета темы бюджетных расходов и доходов, публичного кредита, бюджетного устройства и бюджетного процесса, бюджетного контроля и ответственности, а также связанные с ними междисциплинарные вопросы, к которым, например, относятся государственное стратегическое планирование; планирование и осуществление государственных и муниципальных закупок; исполнение судебных актов при взыскании из бюджета и др. Такой интеграционный подход, а также сравнительный анализ и знакомство источниками, выработанных наукой финансового права за ее двухсотлетнюю историю, позволяет сформировать компетенции, необходимые для критического осмысления нормативных правовых актов и навыков нормотворческой и правоприменительной работы. Полученные навыки обучающиеся смогут применять на практике, защищая права и законные интересы участников при возникновении споров, связанных с применением финансового законодательства.

Цель освоения дисциплины

• Цели преподавания дисциплины «Бюджетное право» заключаются в: - усвоении знаний о бюджетном праве в целом, а также истории возникновения, закономерностях его развития, в частности; - углубленном изучении бюджетного права как особой отрасли научного исследования, призванной направлять научный поиск; - овладении основными методами социального и правового познания; - развитии высокой общей, научной и правовой культуры; - анализе современной бюджетно-правовой науки, с точки зрения используемых методов и перспектив совершенствования методологии юриспруденции. Изучение дисциплины «Бюджетное право» обеспечивает подготовку магистров к следующим видам профессиональной деятельности: • Правотворческая; • правоприменительная; • экспертно-консультационная; • научно-исследовательская; • педагогическая.

Планируемые результаты обучения

• Владеет бюджетно-правовой терминологией
• Владеет навыками консультирования о порядке и особенностях формирования публичных доходов и расходов, компетенциях участников бюджетного процесса, органов бюджетного контроля и применения ответственности за нарушения бюджетного законодательства
• Владеет навыками определения объемов расходных, бюджетных и денежных обязательств на отчетный период
• Владеет навыками подготовки юридического заключения по отдельным вопросам применения бюджетного законодательства
• Владеет навыками представления результатов проведенного исследования в форме статьи и (или) доклада по отдельным проблемам применения бюджетного законодательства
• Владеет навыками работы с правовыми актами, принятыми на федеральном, региональном, и местном уровнях, включая акты бюджетного законодательства
• Знает виды и порядок применения бюджетных мер принуждения
• Знает виды и порядок формирования доходов и расходов бюджета, установления, введения и отмены расходных, бюджетных и денежных обязательств
• Знает виды публичных долговых обязательств и состав государственного внутреннего и внешнего долга, муниципального долга
• Знает общее содержание основных подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения
• Знает понятие и сущность бюджетного контроля, полномочия органов государственного финансового контроля
• Знает содержание стадий бюджетного процесса
• Знает содержание структуры бюджетной классификации
• Знает состав и основные полномочия участников бюджетных правоотношений
• Знает структуру бюджетного законодательства, его общее содержание и специфику
• Знает структуру и элементы бюджетной системы, принципы ее построения
• Знает формы межбюджетных отношений
• Умеет анализировать информацию о деятельности субъектов, бюджетную и иную документацию с целью выявления фактов нарушения бюджетного законодательства
• Умеет анализировать факты хозяйственной деятельности, данные бухгалтерской, и иных форм отчетности на предмет возникающих в связи с ними бюджетных последствий для организации (учреждения)
• Умеет дискутировать, отстаивать и выражать свои мысли, обосновывать свои аргументы в области бюджетного права
• Умеет использовать знания об основных понятиях и категориях бюджетного права
• Умеет оказывать квалифицированную юридическую помощь по вопросам применения актов бюджетного законодательства
• Умеет осуществлять с применением справочно-правовых систем поиск правовой информации, необходимой для принятия решений о порядке осуществления расходов публичного учреждения и (или) участия в публичных торгах
• Умеет правильно определять расходные, бюджетные и денежные обязательства, порядок определения их стоимости
• Умеет принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с актами бюджетного законодательства

Содержание учебной дисциплины

• Бюджет и бюджетное устройство в Российской Федерации
• Бюджетное право Российской Федерации
• Бюджетные нормы и бюджетные правоотношения
• Бюджетная деятельность
• Правовые основы доходов бюджетов
• Правовые основы расходов бюджетов
• Межбюджетные отношения. Сбалансированность бюджета
• Фонды в бюджетном праве
• Правовое регулирование государственного (муниципального) долга
• Бюджетный процесс
• Правовые основы бюджетного контроля и принуждения в бюджетной сфере

Элементы контроля

• Активность на семинарах
• Контрольная работа (экзамен)
  Итоговый контроль знаний и навыков осуществляется путем проведения письменного экзамена. В течение 60 минут студенты решают по одному кейсу по проблемам бюджетного права. Решение кейсов потребует анализа законодательства, подзаконных актов, судебной практики, методических рекомендаций и разъяснений органов государственной власти Российской Федерации.

Промежуточная аттестация

• 2021/2022 учебный год 2 модуль
  0.4 * Активность на семинарах + 0.6 * Контрольная работа (экзамен)
• 2021/2022 учебный год 4 модуль
  0.4 * Контрольная работа (экзамен) + 0.4 * Активность на семинарах + 0.2 * 2021/2022 учебный год 2 модуль

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Бюджетное право : практикум с хрестоматийным материалом: учеб. пособие, Комягин, Д. Л., 2018
• Бюджетное право, Комягин, Д. Л., 2017
• Под ред. Цинделиани И. А. - Налоговое право. 3-е издание. Учебник - Проспект - 2019 - ISBN: 978-5-392-28824-3 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/41617
• Схемы по бюджетному праву : учеб. пособие, Комягин, Д. Л., 2018

Рекомендуемая дополнительная литература

• Финансовая устойчивость Российской Федерации: правовая доктрина и практика обеспечения : автореф. дис. ... д-ра юридических наук: 12.00.04, Поветкина, Н. А., 2016