• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Модели бюрократии в государственном управлении

2019/2020
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
4
Кредиты
Статус:
Курс по выбору
Когда читается:
1-й курс, 3 модуль

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Курс посвящен обзору теорий бюрократии. Реализуется в формате ридинг-группы. В рамка курса студенты знакомятся с социологическими и экономическими подходами к исследованию бюрократии. Курс вводит студентов в поле Bureaucracy studies.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Ознакомление студентов с базовыми работами классиков теории государственного управления; социологии, экономики, объясняющими функционирование бюрократических структур
  • формирование у студентов необходимых компетенций по применению существу-ющих теорий к анализу современных проблем государственного управления в рамках научных и прикладных исследований.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • объяснять основные проблемные сферы науки и практики государственного и муниципального управления
  • перечислять современные направления развития методов государственного управления и критически оценивать перспективы их внедрения в определенной области
  • использовать понятийный аппарат теории государственного и муниципального управления в профессиональной коммуникации
  • сравнивать существующие теории государственного управления и критических их оценивать
  • критически анализировать существующие проблемы государственного управления с позиций базовых теорий государственного управления
  • описывать историю эволюции теорий государственного управления в XX веке
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Макс Вебер
    Идеальная бюрократия. Роль бюрократии в современном государстве. Отличительные особенности бюрократической организации. Бюрократическая рациональность. Типы господства.
  • Вудро Вильсон
    Политико-административная дихотомия Вильсона-Гуднау. Роль бюрократического аппарата в современном государстве.
  • Герберт Саймон
    Ограниченная рациональность. Фокус внимания руководителей в бюрократических структурах. Психологический анализ административного поведения
  • Сирил Паркинсон
    Закон Паркинсона. Комитетология. Новый взгляд на бюрократию.
  • Энтони Даунс
    Экономический анализ функционирования бюрократических организаций. Психологиче-ские типы бюрократов
  • Уильям Нисканен
    Теория максимизирующего бюрократа и её развитие. Рекомендации по совершенствова-нию бюрократического аппарата.
  • Гордон Таллок
    Негативный отбор в бюрократических иерархиях.
  • Людвиг фон Мизес
    Австрийская экономическая школа. Отличительные особенности бюрократической орга-низации. Неэффективность бюрократических структур.
  • Фридрих фон Хайек
    «Дорога к рабству», негативные последствия экономического планирования. Проблемы социалистических экономик.
  • Пьер Бурдьё
    Бюрократия как «символическая знать», дух государства
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Устный экзамен
    Вопросы экзамена имеют следующий вид (пример): Раскройте основные положения теории бюрократии Макса Вебера и её связь с его про-ектом понимающей социологии.
  • неблокирующий Подготовка к семинарам
    Выполнение подготовитель-ных заданий к семинарам
  • неблокирующий Коллоквиум
    Промежуточный устный кон-троль в форме беседы по пройденным темам
  • неблокирующий Посещение
    Посещаемость семинаров
  • неблокирующий Эссе
    Письменная работа. 3000 слов (+/- 10%)
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (3 модуль)
    Итоговая оценка за курс = 0,8*Текущая + 0,2*Экзамен = 0,4*Семинары + 0,4*Эссе + Эк-замен*0,2 Оценка за семинары = 0,4*подготовка + 0,2*посещаемость + 0,4*Коллоквиум Оценка за эссе = 0,4*взаимное оценивание + 0,6*оценка преподавателя
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Bourdieu, P. (1994). Rethinking the State: Genesis and Structure of the Bureaucratic Field. Sociological Theory, 12(1), 1. https://doi.org/10.2307/202032
  • Hayek, F. A. V. (1946). The road to Serfdom. Spain, Europe: George Routledge & Sons Ltd. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.C5EB50A5
  • Niskanen, W. A. (1968). The Peculiar Economics of Bureaucracy. American Economic Review, 58(2), 293. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=bsu&AN=4492495
  • Simon, H. A. (1955). A Behavioral Model of Rational Choice. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.93DA5B3C
  • Von Mises, L. (1994). Bureaucracy. City Grove, Pa: Libertarian Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=25509
  • Von Mises, L. (1994). The Anti-capitalistic Mentality. Grove City, Penn: Libertarian Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=25521
  • Wilson, W. 1856-1924. (1887). The study of administration. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.2CE0103E
  • Бюрократия в современном мире: теория и реалии жизни [Электронный ресурс] / Рос. акад. наук, Ин-т философии; Отв. ред. В.Н. Шевченко. - М.: ИФРАН, 2008. - 196 с. - ISBN 978-5-9540-0090-0. - Режим доступа: http://znanium.com/
  • Вебер, М. (2005). Хозяйство И Общество. Глава Ii. Основные Социологические Категории Хозяйствования. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.A8983799
  • Классики теории государственного управления: американская школа, Шафритц Дж., 2003

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Gordon Tullock. (1959). Problems of Majority Voting. Journal of Political Economy, 571. https://doi.org/10.1086/258244
  • Niskanen, W. A. (2017). Bureaucracy and Representative Government. Abingdon, Oxon: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1608574
  • Parkinson’s Law and the New Public Managment? Contracting Determinants and Service Quality Consequences in Public Education. (2004). Public Administration Review, 64(3), 297–307. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2004.00378.x
  • Бюрократия, Мизес Л. фон, Журавской Е., 2006
  • Вебер, М. (2005). Хозяйство И Общество. Глава Ii. Основные Социологические Категории Хозяйствования. Экономическая Социология, (1). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15692723
  • Избранное: Протестантская этика и дух капитализма, Вебер М., Левиной М. И., 2013
  • Катаев, Д. (2009). Типы Демократического Управления В Социологии М. Вебера. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.28CF3B01
  • Социализм. Экономический и социологический анализ, Мизес Л. фон, Пинскера Б., 1994
  • Человеческая деятельность : Трактат по экономической теории, Мизес Л. фон, Куряева А. В., 2000