• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
22
Апрель

О программе

В магистерской программе «Публичное право» выражена компетентностная модель подготовки магистров, которая формируется в рамках Болонского процесса и становится универсальной моделью высшего образования в европейских странах, основой перехода к образовательным стандартам третьего поколения в России. Особенностями программы являются включение в нее курсов, которые позволят вести в судах дела, вытекающие из публично-правовых отношений, а также курсов под условным названием «власть и экономика».

 

Программа ориентирована на модель подготовки юристов, сочетающую изучение теоретических основ права и государствоведения с одновременным формированием прикладных правовых навыков. Эти навыки позволят дипломированным магистрам приступить к практической работе в судах, в международных, государственных и муниципальных структурах, а также в научно-исследовательской области. Конкурентным преимуществом программы является акцент на органическом сочетании в учебном процессе теоретических и прикладных аспектов.

 

Набор компетенций, формируемых в результате обучения по магистерской программе.

Программа исходит из того, что юрист, работающий в сфере публичного права, должен обладать:

  • фундаментальными знаниями в области теории права и государствоведения, необходимыми для реализации своих профессиональных способностей в стремительно меняющихся условиях, диктуемых новыми вызовами, которые становятся характерной особенностью современного существования как национальных государств, так и мирового сообщества в целом;
  • системно-аналитическими навыками, позволяющими адекватно воспринимать и оценивать глобальные и локальные угрозы и опасности, предлагать и формализовать оптимальные решения по их нейтрализации;
  • инновационными способностями, т.е. умением не только генерировать новые идеи в сфере организации публичных институтов, но и внедрять их с наименьшими социальными потерями, в т.ч. знанием и умением методологии разработки и проведения реформ в сфере публичной власти;
  • навыками и приемами концентрации ресурсов на решении определенных задач, формулируемых в условиях заданного места и времени;
  • пониманием общих закономерностей взаимозависимости экономики и публичной власти;
  • качественными характеристиками, соответствующими мировым стандартам в профессии.

Программа сфокусирована на формировании разного типа компетенций:

  • социально-личностных, необходимых юристу-профессионалу для ведения переговорных процессов, выстраивания работы структурного подразделения, взаимодействия с коллегами внутри органа власти и в профессиональном сообществе в целом;
  • общепрофессиональных, связанных с умениями решать профессиональные задачи, формируемые путем целевой организации правового материала, предполагающей анализ и синтез разных правовых институтов, поиск и выбор правовых средств, при помощи которых можно решить те или иные задачи;
  • специальных, обеспечивающих привязку к конкретному объекту, предмету труда и предполагающей формирование навыков практической работы в определенных направлениях, решение задач правоприменения и правовой квалификации.

В процессе обучения по данной программе студент должен приобрести профессиональные компетенции, необходимые для осуществления:

  • адвокатской деятельности по делам, вытекающим из публичных правоотношений;
  • экспертно-консультационной деятельности, состоящей в разработке проектов нормативных правовых актов, подготовке заключений по проектам правовых актов и доктринальному толкованию актов;
  • организационно-управленческой деятельности, предполагающей способность принимать оптимальные управленческие решения и воспринимать управленческие инновации;
  • научно-исследовательской деятельности;
  • научно-педагогической деятельности.

Особенности содержания и структуры программы

Общая характеристика учебного плана

Учебный план магистерской программы призван обеспечить серьезную профессиональную подготовку юристов для аналитической и практической работы в публично-правовых (кстати, не обязательно национальных) институтах. Это достигается, среди прочего, благодаря тому, что программа охватывает весьма разнообразные аспекты публично-правовой сферы, знакомит с наиболее актуальными политико-правовыми проблемами и в то же время предполагает углубленное изучение проблем взаимосвязи экономики и процесса осуществления публичной власти. Несколько дисциплин Программы преподаются на английском языке.

В рамках двухгодичной программы "Публичное право" образовательным стандартом НИУ ВШЭ предусмотрено изучение двух общих для всех юридических программ курсов, но с учетом специфики программы «Публичное право»:

  • Современные проблемы права: конституционное право . Ведет профессор В.А. Кряжков. Целью освоения дисциплины является овладение знаниями об актуальных проблемах науки и отрасли конституционного права с позиций современной доктрины, законодательства и правоприменительной практики. В ходе изучения дисциплины студенты расширяют углубляют свои знания по конституционному и муниципальному праву посредством более активного изучения решений Конституционного Суда РФ и научных взглядов.
  • Сравнительное правоведение: сравнительное конституционное право (преподается на английском языке). Ведет доцент И.А. Алебастрова. Дисциплина имеет целями овладение знаниями об основных конституционно-правовых актах ряда стран, важнейших конституционно-правовых конвенциях и судебных прецедентах в различных странах; о природе и предназначении сложившихся в разных странах и правовых системах институтов и отношений зрелого практического конституционализма.

Кроме того предусматриваются четыре обязательных курса:

  •  Судебное обжалование нормативных актов.Ведет доцент Е.К. Цветкова. Цель курса – всесторонняя характеристика  процедур судебного нормоконтроля с акцентом на существующие в данной сфере конституционно-правовые проблемы. Это предопределяет необходимость углубленного изучения законодательства и судебной   практики, связанных с процедурами оспаривания и проверки таких актов.
  •  Публичная служба: проблемы правового регулирования. Ведет профессор Е.К. Глушко. Целями освоения дисциплины являются овладение студентами знаниями о социальной роли публичной службы; системе государственной службы в Российской Федерации; особенностях правового регулирования отдельных видов государственной службы; практике функционирования государственной и муниципальной службы; актуальных проблемах, целях и состояния реформирования государственной и муниципальной службы в России.
  •  Публичная собственность: вопросы конституционно-правового регулирования. Ведет профессор В.Д. Мазаев. Целями освоения данной дисциплины являются овладение студентами знаниями об основах организации и функционирования конституционного экономического порядка в России, в т.ч. о природе конституционных форм собственности, основных принципах взаимоотношений частной и публичной собственности; об особенностях конституционной природы публичной собственности (государственной и муниципальной), месте и роли публичной собственности в экономической системе.
  •  Правовая аналитика. Ведет профессор В.Б. Исаков. Целями освоения дисциплины являются овладение студентами знаниями о том, как вести поиск, проводить анализ, структурировать правовую информацию; о толковании и применении законов и других нормативных правовых актов; разработке и составлении юридических документов; правовой экспертизе нормативных актов, даче квалифицированных юридических   заключений; правильной квалификации фактов и обстоятельств; аргументации и обосновании позиции и т.д.

Остальные курсы студенты имеют возможность выбрать самостоятельно, начиная со второго модуля первого года обучения. Это:

  • Бизнес и власть: конституционно-правовые аспекты лоббизма и взаимодействия. Ведет доцент С.В. Васильева. Курс направлен на углубленное изучение взаимоотношений представителей коммерческого сектора и власти. В ходе данного курса специальное внимание уделяется правовым формам продвижения частных интересов в деятельности государственных и муниципальных органов.
  • Самоорганизация граждан и местная власть: актуальные проблемы. Ведет профессор И.И. Овчинников. Целями освоения дисциплины являются овладение студентами знаниями о демократической сущности и природе местного самоуправления; смысле муниципализма и основных его проявлениях; современной концепции местного самоуправления; причинах и сущности изменений, происходящих в правовом регулировании территориальной, организационной, экономической и финансовой основ местного самоуправления на современном этапе муниципальной реформы в нашей стране; структуре и правовом статусе органов и должностных лиц местного самоуправления; правовых основах муниципальной службы; системе муниципальных правовых актов и т.д.
  • Основные направления развития конституционного права в России и в современном мире. Ведет профессор Е.А. Лукьянова. Целью курса является углубленное изучение важнейших и актуальных проблем, существующих в конституционном праве вообще и в российском конституционном праве в особенности.
  • Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере публичного права. Ведет профессор И.Г. Шаблинский. Курс направлен на углубленное изучении теории и практики судебного конституционного контроля. В программе уделяется специальное внимание изучению итоговых документов, принимаемым в результате такого контроля и содержащимся в них правовым позициям.
  • Реализация конституционных прав и свобод в Интернете (на английском яз.). Ведет доцент А.А. Щербович. Целями освоения дисциплины является ознакомление студентов с новыми условиями, в которых реализуются права человека в условиях развития информационного общества и  его основного феномена – Интернета.
  • Политические права в сравнительной перспективе (на английском яз.). Ведет к.ю.н. Т.М. Храмова.Курс направлен на получение знаний о понятии и пределах защиты политических прав в различных конституционных правопорядках, а также об основных подходах, выработанных органами конституционного контроля разных стран, к установлению справедливого баланса между правами политически активных граждан и их объединений и иными конституционно защищаемыми интересами.
  • Дисциплины по выбору из общеуниверситетского пула  «МАГО-ЛЕГО».

Особенностью учебного плана магистерской подготовки юристов для публично-правовой сферы является научно-исследовательская работа, в рамках который регулярно проводятся следующие последовательно идущие научно-исследовательские семинары:

 

  •  Права человека и основные способы их защиты.
  •  Граждане, иностранцы и апатриды в России: особенности правового статуса.
  •  Государство и общественные объединения.
  •  Избирательное право и избирательный процесс.
  •  Парламентаризм, законодательный процесс и основы законотворчества.
  •  Актуальные вопросы административного права.
  •  Муниципальная власть в контексте реформы местного самоуправления.

 

В концептуальном плане предполагается, что данная форма обучения походит на мозговые штурмы тех или иных актуальных проблем – как теоретических (фундаментальных), так и прикладных. В рамках НИС студенты смогут восполнить неизбежный содержательный пробел, вызванный тем, что многие публично-правовые проблемы студенты не имеют возможности постигнуть достаточно глубоко, поскольку рамки учебного плана не позволяют отвести на это достаточно времени. Другая задача НИС – помощь в выборе темы магистерской диссертации, а также апробация основных положений диссертации каждым студентом. 

 Для студентов магистратуры, не имеющих базового юридического образования, предусмотрена возможность слушать адаптационные курсы по основным публично-правовым дисциплинам.

 Квалификационные требования к выпускнику 

Выпускник, завершивший обучение на магистерской программе «Публичное право», будет иметь качественную университетскую подготовку юриста, способного как к практической, так и к исследовательской деятельности.

Выпускники программы будут обладать высокими компетенциями, необходимыми для осуществления:

  • адвокатской деятельности по делам, вытекающим из публичных правоотношений;
  • экспертно-консультационной деятельности, состоящей в разработке проектов нормативных правовых актов, подготовке заключений по проектам правовых актов и доктринальному толкованию актов;
  • организационно-управленческой деятельности, предполагающей способность принимать оптимальные управленческие решения и воспринимать управленческие инновации;
  • научно-исследовательской деятельности;
  • научно-педагогической деятельности.

Выпускники, получив образование по магистерской программе «Публичное право», смогут работать адвокатами, в органах публичной власти, иных государственных и муниципальных органах; консультантами политических лидеров и руководства политических партий; экспертами в международных, в т.ч. межправительственных органах и организациях, в национальных и международных некоммерческих организациях; в крупных частных компаниях, прежде всего, в подразделениях, занимающихся вопросами взаимодействия с государственными органами (GR). Получаемое после окончания программы образование является хорошей основой для частной адвокатской и юридической консультативной деятельности: помощь при обращениях в Конституционный Суд РФ, в Европейский Суд по правам человека, в суды общей юрисдикции и арбитражные суды по делам, связанным с нарушением конституционных прав личности, с обжалованием решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц и т.п. Студенты, получившие образование по магистерской программе «Публичное право», могут работать преподавателями конституционного, муниципального права и конституционного права зарубежных стран в высших учебных заведениях.