• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Управление развитием территорий в Российской Федерации (правовые проблемы)

2019/2020
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
4
Кредиты
Статус:
Курс по выбору
Когда читается:
1-й курс, 1, 2 модуль

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Управление территориями, призванное обеспечить их комплексное развитие и сгладить последствия неравномерного распределения природных, экономических, финансовых и людских ресурсов, представляет собой одну из важнейших задач государственного управления в целом. В Российской Федерации ряд правовых режимов создают особые условия для экономической деятельности и административного управления на отдельных территориях. Режимы особых экономических зон, зон территориального развития, территорий опережающего развития, инновационных, индустриальных (промышленных) парков и кластеров и др., должны способствовать решению задач пространственного развития. Практические проблемы, связанные с их регламентацией и развитием этих правовых режимов, требуют исследования и научного осмысления. Предлагаемая дисциплина позволит изучить актуальные проблемы управления территориями на современном этапе, приобрести компетенции, необходимые для любого юриста, планирующего связать свою профессиональную деятельность с публичноправовой сферой. Освоение дисциплины предполагает проведение лекций, семинарских занятий, самостоятельную работу и сдачу экзамена в форме устного опроса по завершении обучения. Дисциплина предусматривает написание двух тестов и одного эссе. Блокирующие элементы контроля отсутствуют.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • состоит в получении студентами знаний о принципах организации и особенностях территориального управления
Результаты освоения дисциплины

Результаты освоения дисциплины

  • Знает актуальные проблемы современного государственного управления, связанные с развитием территорий;
  • Знает российские правовые акты, регламентирующие отношения в сфере территориального развития; цель, задачи и принципы планирования пространственного развития РФ;
  • Умеет оценивать правовые проблемы, возникающие в сфере территориального управления;  анализировать и оценивать итоги реализации прогнозных, проектных и плановых решений;  использовать полученные правовые знания в профессиональной деятельности;
  • Владеет приемами и методами научно-исследовательской работы, а также умениями внедрять полученные результаты исследований в практическую деятельность государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций;
  • Владеет методиками экспертной оценки правовых актов, регулирующих отношения, в сфере пространственного развития;  навыками применения полученных правовых знаний в правотворческой и правоприменительной деятельности;
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Основы государственной политики регионального развития
    1. Принципы государственной политики регионального развития. 2. Цели и приоритетные задачи государственной политики регионального развития. 3. Механизмы реализации государственной политики регионального развития.
  • Правовые источники регулирования отношений в сфере управления территориальным развитием
    1. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. 2. Задачи сбалансированного развития регионов в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. 3. Государственные программы Российской Федерации, принятые в целях обеспечения сбалансированного регионального развития. 4. Правовые акты субъектов Российской Федерации. 5. Муниципальные акты.
  • Цель, задачи, принципы и основные направления пространственного развития Российской Федерации
    1. Основные тенденции и проблемы пространственного развития Российской Федерации. 2. Цель пространственного развития страны. 3. Задачи пространственного развития. 4. Приоритеты и принципы пространственного развития. 5. Основные направления пространственного развития.
  • Комплексное развитие территорий
    1. Понятие деятельности по комплексному развитию территорий. 2. Стандарты комплексного развития территорий. 3. Комплексное развитие сельских территорий. 4. Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений.
  • Управление в сфере территориального развития
    1. Проектный метод в управлении территориями. 2. Стратегическое планирование по территориальному принципу на федеральном уровне. 3. Полномочия органов исполнительной власти. 4. Полномочия органов местного самоуправления.
  • Административные режимы территорий
    1. Понятие административного режима территории. 2. Признаки административных режимов территорий. 3. Виды административных режимов территорий. 4. Зоны с особыми условиями использования территорий.
  • Территории с особым административным режимом осуществления предпринимательской деятельности
    1. Особые экономические зоны. 2. Зоны территориального развития. 3. Территории опережающего развития. 4. Свободный порт «Владивосток».
  • Территории с особым административным режимом осуществления инновационной и научной деятельности
    1. Наукограды. 2. Инновационной центр «Сколково». 3. Международный медицинский кластер.
  • Территориальное развитие промышленности и сферы высоких технологий
    1. Индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры. 2. Технопарки.
  • Ограничительные административные режимы территорий.
    1. Административные режимы, устанавливаемые в целях обеспечения государственной и общественной безопасности. 2. Природоохранные территориальные режимы.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • Тест (неблокирующий)
  • Эссе (неблокирующий)
  • Устный опрос (экзамен) (неблокирующий)
  • Активность на семинарах (неблокирующий)
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (2 модуль)
    0.25 * Активность на семинарах + 0.25 * Тест + 0.4 * Устный опрос (экзамен) + 0.1 * Эссе
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • - Под ред. Боголюбова С.А.Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный. 5-е изданиеПод ред. Боголюбова С.А. - Под ред. Боголюбова С.А.ПроспектПод ред. Боголюбова С.А. - Под ред. Боголюбова С.А.2016Под ред. Боголюбова С.А. - ISBN: Под ред. Боголюбова С.А.978-5-392-21848-6Под ред. Боголюбова С.А. - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: Под ред. Боголюбова С.А.http://ebs.prospekt.org/book/35259

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Под общ. ред. Прокопова Ф.Т.-РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры-М.:Издательство Юрайт,2019-355-Бакалавр и магистр. Академический курс-978-5-534-00236-2: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/regionalnaya-ekonomika-i-upravlenie-razvitiem-territoriy-433153