Публично-правовые аспекты деятельности некоммерческих организаций

2020/2021

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

4

Кредиты

Кто читает:

Департамент публичного права

Статус:

Курс по выбору

Когда читается:

2-й курс, 3, 4 модуль

Преподаватель

Бондарчук Роман Честиславович

Программа дисциплины

Аннотация

В Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ закреплено право на объединение. Государство гарантирует свободу деятельности объединений. В России создано большое количество различных по целевой направленности, территории деятельности и т.д. общественных объединений. Это обусловливает актуальность многообразных их исследований, в том числе касающихся развития научной теории. Институт некоммерческих организаций выполняет ряд определенных социально-политических функций. С одной стороны, он является формой реализации права человека и гражданина. С другой – выполняет различные социальные задачи в обществе, являясь в отдельных случаях надстроечным механизмом к институтам государственной власти. С третьей стороны выполняет адаптационные функции личности в социуме, создает предпосылки для реализации личностных потребностей и интересов, для самореализации личности в социуме. Равновесие между этими аспектами функциональной характеристики института некоммерческих организаций является отражением адекватного соотношения интересов и прав личности и интересов общества и государства. Будущим юристам предстоит неоднократно сталкиваться с институтом некоммерческих организаций не только как гражданам, но и как специалистам, участвующим в совершенствовании его правового регулирования или правоприменительной практике. Востребованность общества в специалистах в области некоммерческих организаций делает данную дисциплину необходимым элементом для подготовки юристов и обуславливает введение ее в юридических вузах или на юридических факультетах. Дисциплина «Право некоммерческих организаций» позволяет ознакомиться как с международным, так и с российским опытом в области создания, деятельности и ликвидации некоммерческих организаций, а также с опытом решения вопросов в данной сфере; дает возможность приобрести углубленные знания в области некоммерческих организаций, усвоить общие закономерности их функционирования, что позволит самостоятельно анализировать практические ситуации.

Цель освоения дисциплины

• Целью освоения данной дисциплины являются: рассмотрение некоммерческих организаций как междисциплинарного института конституционного, гражданского и административного права России; анализ норм законодательства о некоммерческих организациях; получение магистрантами правовых знаний, необходимых для исследования правовых явлений, а также практических навыков правоприменительной деятельности в области некоммерческих организаций; формирование правовой культуры и правового сознания, базирующихся на приоритете прав и свобод человека и гражданина, их гарантированности со стороны государства, верховенстве закона, разделении властей, идеологическом многообразии.

Планируемые результаты обучения

• Знает общую характеристику законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в России;
• Знает источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации;
• Знает правовые и политические основы соответствующих общественных отношений;
• Умеет формулировать и анализировать проблемы, связанные с реализацией деятельности некоммерческих организаций.
• Обладает навыком аргументировано объяснять и обосновывать свою позицию по вопросам деятельности некоммерческих организаций.

Содержание учебной дисциплины

• Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в России.
  1. История развития законодательства о некоммерческих организациях 2. История становления и развития «третьего сектора» в России 3. Понятие и виды законодательных источников, регулирующих деятельность НКО 4. Региональное законодательство об НКО
• Общая характеристика организационно-правовых форм НКО, предусмотренных российским законодательством.
  1. Понятие и признаки некоммерческих организаций 2. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций 3. Правовое положение и виды общественных объединений 4. Правовой статус фонда 5. Правовое положение учреждения 6. Правовое положение некоммерческого партнерства 7. Правовое положение автономной некоммерческой организации 8. Правовой статус объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов 9. Благотворительные организации: статус, формы 10. Социально ориентированные НКО: понятие, правовой статус
• Правовые аспекты создания НКО.
  1. Требования к учредителям НКО 2. Члены и участники НКО 3. Создание и регистрация НКО 4. Учредительные документы НКО 5. Реорганизация и ликвидация НКО
• Правовые аспекты управления в НКО.
  1. Органы управления НКО 2. Общая характеристика органов контроля НКО 3. Организационно-распорядительные документы НКО 4. Символика НКО
• Регулирование отношений НКО с сотрудниками и добровольцами.
  1. Понятие и виды трудовых договоров, заключаемых с сотрудниками НКО 2. Оформление трудовых отношений 3. Ведение кадровой документации 4. Оформление гражданско-правовых договоров с исполнителями по проектам 5. Специфика регулирования и оформления работы добровольцев
• Контроль и надзор за деятельностью НКО со стороны органов власти.
  1. Отчетность НКО: виды, формы, сроки 2. Государственный контроль за деятельностью НКО 3. Взаимодействие НКО и органов государственной власти
• Источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации
  1. Уставный капитал 2. Членские взносы 3. Добровольные пожертвования 4. Гранты 5. Предпринимательская деятельность НКО
• Налогообложение НКО.
  1. Понятие системы налогообложения 2. Особенности «общей» системы налогообложения для НКО 3. Применение НКО упрощенной системы налогообложения 4. Ведение бухгалтерского учета в НКО
• Регулирование НКО в национальных правовых системах разных государств.
  1. Регулирование НКО в англо-саксонской системе права 2. Регулирование НКО в европейской системе права

Элементы контроля

• Активность на семинарах
• Контрольная работа
• Домашнее задание
• Устный опрос (Экзамен)
  Экзамен проводится с использованием дистанционных технологий

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (4 модуль)
  0.3 * Активность на семинарах + 0.15 * Домашнее задание + 0.15 * Контрольная работа + 0.4 * Устный опрос (Экзамен)

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Некоммерческие организации в международном и национальном праве : монография / С. Е. Нарышкин, Т. Я. Хабриева, А. Я. Капустин и др. ; под ред. Т. Я. Хабриевой, С. В. Чиркина. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : Норма : ИНФРА-М, 2019. - 304с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1031511

Рекомендуемая дополнительная литература

• Кожевников, О. А. (2016). Некоторые проблемы государственной регистрации некоммерческих организаций и пути их решения.