К нам рабсила, от нас - деньги

Исходя из примерной оценки числа мигрантов в России в 5 миллионов человек общая сумма пересылаемых денег оценивается в 3 млрд. долларов (средства посылают половина опрошенных). По данным Центробанка, за последнее время через системы денежных переводов и почту в страны СНГ было отправлено 737 миллионов долларов. Но большинство мигрантов переправляют деньги с оказией. Поэтому общая цифра гораздо больше.
Нередко приходится слышать из уст чиновников разного ранга слова о том, что нашей стране, мол, не обойтись без мигрантов. Иначе, говорят они, в крупных городах будет некому заниматься неквалифицированной работой, за выполнение которой мало платят и на которую по этой причине не находится желающих среди местных жителей.
Мигранты и в самом деле не гнушаются никаким трудом. Они и помойки разгребают, и канализационные трубы прочищают, и улицы метут... Наша страна приобретает в их лице добросовестных, усердных работников. Однако, как ни парадоксально это звучит, теряет она тоже ничуть не меньше, а, может быть, даже больше.
Устроившись на новом месте и начав получать зарплату, мигранты стараются отсылать основную ее часть домой. И хотя у большинства из них жалованье весьма скромное, в целом по России сумма набегает довольно внушительная.
Впрочем, Россия - далеко не единственная страна, вызывающая интерес у трудовых мигрантов. По некоторым данным, общемировой объем переводов сегодня превышает 80 млрд. долларов (для сравнения: в 1980 году он составлял 17,7 млрд. долларов, в 1990-м - 30,6 млрд. ).
Можно без всякого преувеличения сказать, что денежные переводы гастарбайтеров становятся одним из крупнейших источников поступления иностранной валюты в страны, где проживают их семьи. Одна азиатская газета метко окрестила эти деньги "материнским молоком для бедных наций". И это неудивительно. Ведь нажитые на стороне капиталы тратятся именно на родине мигрантов, а это большое подспорье для местной экономики. Стоит ли удивляться тому, что правительства развивающихся стран делают все возможное, чтобы стимулировать поступление денег от мигрантов.
Денежные переводы - не только самые стабильные источники финансовых поступлений в страну, но и самые выгодные. В частности, в отличие от иностранной помощи этот денежный поток не зависит от прихоти правительств стран-доноров и не обременен жесткими условиями, оговариваемыми международными кредитными учреждениями. На денежные переводы - в противоположность иностранным инвестициям или займам - никак не может повлиять стадный инстинкт частных инвесторов и финансовых воротил. Таким образом, развивающиеся страны, испытывающие большую потребность в финансовых средствах, зависят не от экономически могущественных стран и не от хитросплетений финансовых рынков, а... от работающих за рубежом мигрантов. Иными словами, денежные переводы мигрантов - для государства сущий подарок. Ведь привлечение других источников капитала предполагает, что страна-получатель несет определенные издержки (например, выплачивает проценты по займам или позволяет инвесторам вывозить из страны прибыль), денежные же переводы мигрантов свободны от всяких обязательств со стороны государства. К тому же пересылка денег не соприкасается с бюрократическими препонами, и за счет денежных переводов коррумпированным чиновникам поживиться не удается.
Применительно к России ситуация сложилась поистине парадоксальная. Как уже говорилось, мигранты в основном едут на заработки из бедных стран в богатые. Но наша держава к преуспевающим не относится. Мощный приток мигрантов в российские города стал результатом неразумной чиновничьей политики, которая началась с развала Союза. Надо заметить, что к нам едут отнюдь не немцы, австрийцы или американцы, а жители бывших союзных республик - армяне, азербайджанцы, таджики, украинцы, то есть по сути наши бывшие соотечественники. И хотя мигрантами в полном смысле этого слова их можно назвать с большой натяжкой, Россию, которая и без того еле стоит на ногах, они "доят" вполне успешно. Чиновники, сами заварившие "кашу" , смотрят на это совершенно хладнокровно. Но разве можно назвать разумным то, что деньги (и огромные!) безвозвратно уходят из России?
Не так давно по заказу Международной организации труда (МОТ) ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова провела опрос 442 мигрантов в Московской и Омской областях, Ставропольском крае.
Как выяснилось, средний мигрант зарабатывает в месяц около 180 долларов. Примерно половина приезжих из этой суммы посылают своим родным и близким около 99 долларов. Больше других удается отсылать на родину мигрантам из Азербайджана, Армении и Украины (около 130 долларов в месяц), а рабочие из среднеазиатских республик, кроме Киргизии, отправляют всего по 50-60 долларов в месяц. Всего за полтора года работы в России средний мигрант планирует перевести на родину примерно 1782 доллара.
В принципе зарплата у рабочих-мигрантов такая же, как у россиян, но предприятия серьезно экономят на налоговых отчислениях с нее, признает менеджер одного из подмосковных автотранспортных предприятий, в котором примерно половина шоферов - приезжие. С российскими рабочими мигранты почти не конкурируют, отмечает директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон. Количество "формальных" рабочих мест сокращается, а "неформальных" - растет, но работать за небольшие деньги и без оформления москвичи не согласны, говорит он. Развитие торговых сетей постепенно вытесняет приезжих из этого сектора, но в строительстве и предоставлении индивидуальных услуг (няни, домработницы) позиции мигрантов, по мнению Гимпельсона, очень сильны и стабильны.
Пересылаемые деньги позволяют 66 процентам работников наполовину и более обеспечить своих родных, лишь 14 процентов мигрантов оценили размер своей помощи семье как "незначительный". Исходя из примерной оценки числа мигрантов в России в 5 миллионов человек общая сумма пересылаемых денег оценивается в 3 млрд. долларов (средства посылают половина опрошенных). По данным Центробанка, за последнее время через системы денежных переводов и почту в страны СНГ было отправлено 737 миллионов долларов. Но большинство мигрантов переправляют деньги с оказией. Поэтому общая цифра гораздо больше.
К моменту опроса МОТ средний мигрант находился в России 25 месяцев. Примерно 40 процентов опрошенных хотели бы остаться в России насовсем, получив гражданство. Вдвое меньшее число мигрантов уже живут в стране около пяти лет. Остальные приезжие собираются работать в России в среднем 18 месяцев.
За последние 10 лет Закавказье из-за эмиграции потеряло до 25 процентов трудоспособного населения, уезжают наиболее образованные люди от 17 до 35 лет. Но местные чиновники довольны соотечественниками. "Министерство финансов и Национальный банк Киргизии могут гордиться соотечественниками, которые находятся за рубежом - в России и Казахстане" , - цитирует киргизское информагентство "Кабар" министра финансов республики Акылбека Жапарова, по словам которого именно денежные переводы мигрантов поддерживают в последние два-три года устойчивость киргизской валюты.
Справедливости ради отметим, что и россияне едут подзаработать в другие страны. Но это, как правило, не какие-нибудь недоучки или неумехи, а активные люди в трудоспособном возрасте, с высшим образованием и способные гибко реагировать на меняющиеся условия. Одним словом, идет "утечка мозгов". Их в России осталось мало: большинство уже уехали. Примечательно, что цели тех, кто приезжает в Россию, и тех, кто из нее уезжает, совершенно разные. Мигранты хотят заработать денег, а эмигранты - не только найти высокооплачиваемую работу, но и получить вид на жительство и если посчастливится, то и переменить гражданство. А значит, практически никакого "навара" от россиян, отбывших за рубеж, наша страна не имеет.
Но раз так, то надо принимать какие-то меры, чтобы задержать в стране деньги гастарбайтеров. Первое, что приходит на ум: оформить этим людям гражданство, разрешить перевезти в Россию семьи, словом, сделать их полноценными россиянами. Однако это не выход. В нашей стране не решены многие социальные проблемы, и бесконтрольный приток приезжих обострит их еще больше. Кроме того, мигранты хлынут отнюдь не в глубинку, которой не помешала бы подпитка человеческими ресурсами, а в крупные города, и особенно в Москву и Санкт-Петербург, а они с легкостью могут обойтись и уже имеющимся потенциалом.
Единственное, что на сегодняшний момент придумала Федеральная миграционная служба, - это проведение миграционной амнистии с целью легализовать мигрантов на территории России и создать миграционную биржу, дабы цивилизованно трудоустроить гастарбайтеров. Приезжие станут работать на совершенно законных основаниях и соответственно платить налоги. Это, конечно, уже кое-что. Однако налоговые поступления все равно окажутся во много раз меньше тех сумм, которые по-прежнему будут уходить из нашей страны посредством мигрантских переводов. Значит, надо искать какой-то другой вариант. Может быть, есть смысл просто перераспределить рабочую силу внутри страны, направив ее туда, где есть вакансии, и, наоборот, убрав оттуда, где их нет. Конечно, на первых порах это потребует финансовых расходов. Во-первых, на организацию этой работы; во-вторых, на повышение зарплаты за выполнение низкоквалифицированного труда, поскольку именно этот момент является для соискателей решающим. Зато потраченные деньги вернутся сторицей.