• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Для реализации инициатив жителей

Курс (Нижний Новгород). 2006. № 13. 7 апреля

Комментирует позицию некоторых председателей ТОС, выяснившуюся на общественных слушаниях, профессор Высшей школы экономики, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Елена Шомина (г. Москва). Она занимается оценкой проектов, в том числе международного проекта "Развитие соседских сообществ", и является координатором рабочей группы "Жилищные движения и участие жителей" Европейской Сети Исследователей жилищных проблем.

Комментирует позицию некоторых председателей ТОС, выяснившуюся на общественных слушаниях, профессор Высшей школы экономики, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Елена Шомина (г. Москва). Она занимается оценкой проектов, в том числе международного проекта "Развитие соседских сообществ", и является координатором рабочей группы "Жилищные движения и участие жителей" Европейской Сети Исследователей жилищных проблем.
- ТОСы, которые работают на городских деньгах, совсем нечастая ситуация в России. Иногда комитеты территориального общественного самоуправления получают поддержку от городской власти в виде помещений, которые предоставляются им бесплатно или на льготных условиях. И это уже серьезная помощь. Но, по закону, комитеты только помогают жителям реализовывать проекты. И если проект может быть вписан в какую-то из городских программ, то комитет, как любая другая организация, получает деньги на его реализацию из городского бюджета по конкурсу, как социальный грант.
Это означает, что город готов выделить некоторые деньги на поддержку инициатив жителей. Например, есть 200 тысяч на реализацию жилищных инициатив. И он может раздать 20 грантов по 10 тысяч рублей. Поучаствовать в получении гранта может совет подъезда, который предложит проект по улучшению условий проживания жителей этого подъезда, или другая организация, которая сделает свой проект: к примеру, прогулочные мини-группы для детей. А город выберет ту инициативу, которую захочет поддержать. Так живут десятки и сотни российских городов.
Есть вариант получения комитетом ТОС социального заказа. Это когда у города есть проблема и есть деньги на ее решение. Тогда объявляется тендер, участвовать в котором может, в том числе, и ТОС. Комитетам могут помочь и местные предприятия. Например, в городе Чистополе был создан комитет самоуправления, в который вошли представители предприятий, расположенных на этой территории. ТОС - это инструмент для реализации инициатив жителей. Он помогает объединить силы, время и ресурсы граждан и различных организаций, которые есть на данной территории. Это может быть и домком, и ЖСК, и совет ветеранов, и женсовет, и молодежный клуб... Представители всех организаций в комитете ТОС могут вместе обсуждать проблемы развития территории.
По словам Елены Шоминой, финансирование из городского бюджета комитетов ТОС противоречит самой природе соседских инициатив, поскольку, когда деньги идут из бюджета, председатели, которые должны представлять интересы жителей и отчитываться перед ними о своей деятельности, начинают отчитываться перед городской властью.
И комитет ТОС, как нижний уровень исполнительной власти, которому администрация приплачивает, не нужен.