Дом с советом Вслед за Торонто москвичи учатся жить по-соседски

Москвичи не торопятся выбирать управляющие компании, которые вместо ДЕЗов могут взять под свою опеку их дома. Скорее всего к "часу икс", который наступит в январе 2007 года, подавляющее число столичных владельцев квартир так и не сделают своего выбора, констатировал недавно руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Артур Кескинов.
По мнению специалистов, у слабой жилищно-коммунальной активности москвичей две причины. Первая состоит в том, что в общем и целом большинство из горожан устраивают услуги, оказываемые ДЕЗами, а от добра, как известно, добра не ищут. Вторая причина - чисто психологическая. Далеко не все владельцы квартир готовы создавать те же товарищества собственников жилья, которые считаются лучшей формой самоорганизации. В основном жильцы ссылаются на нехватку опыта.
- Промежуточной формой, когда люди учились бы постепенно управлять своим домом, могли бы стать соседские сообщества, - считает Елена Шомина, профессор кафедры публичной политики Высшей школы экономики, признанный автор книг по проблемам жилищного самоуправления.
Елена Сергеевна не просто теоретик. Она лично создала соседское сообщество в своем доме, расположенном в районе Речного вокзала, еще в 1997 году. Дом был таким, каких много: с облезлыми стенами в подъезде, с чуть теплой водой вместо кипятка из крана в квартире, благоухающими мусорными баками прямо под окнами... Чтобы жить "по-человечески", нужно было что-то делать.
Начать объединяться с соседями Шомина решила с помощью чая и пирогов, на которые и созвала желающих. Соседи откликнулись. Обсудив волнующие всех проблемы, решили выбрать совет подъезда. Самые инициативные, засучив рукава, принялись наводить порядок на этажах, установили тесные контакты с ремонтной эксплуатационной организацией, провели ремонт, стали выпускать стенгазету с жилищно-коммунальными новостями. Теперь даже маляры не начинают красить стены, не обсудив их цвет с советом. Постепенно подъезд и двор преобразились, из кранов потекла вода нужной температуры, баки спрятались за деревья - жизнь стала намного комфортнее.
- Хотите навести в своем доме порядок, начинайте с создания таких же советов, - призывает Шомина и подчеркивает: - Для их организации не нужно никаких разрешений, помещений и особых средств.
Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выделяет различные уровни самоуправления: подъезд многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон. Самым необходимым уровнем самоорганизации жителей Шомина считает именно Совет подъезда: "Он может стать первой ступенькой участия жителей в решении вопросов, непосредственно касающихся их. Речь идет о том, как, собственно, выглядит подъезд: чистый ли, достаточно ли освещен, безопасен ли для жителей".
По ее словам, контроль за содержанием дома и его управлением - это уже компетенция домкомов. Именно им в Москве даны права контроля за качеством жилищных и коммунальных услуг. "Комитеты (советы) территориального общественного самоуправления способны брать на себя решение ряда крупных задач, - уточняет Шомина. - Они могут решать с властями, как лучше благоустроить территорию, какие деревья и где сажать, какие постройки сносить, а какие трогать нельзя. Если возникла "пожарная" ситуация, эти организации подготовят грамотные протесты против размещения на территории, скажем, нежелательных зданий, прокладки автомагистралей, уладят вопросы по согласованию проектов с жителями, как этого сегодня требует Градостроительный кодекс".
Первые соседские сообщества, отмечает Шомина, появились в начале прошлого века в Скандинавских странах. Сейчас эти формы местного самоуправления широко развиты в Америке, Канаде, Польше, Чехии, Венгрии, Румынии, Латвии...
- В Канаде, например, как я убедилась, соседские центры есть в каждом районе города, - рассказала корреспонденту "РГ" Шомина. - Там эта организация представляет собой своеобразное сочетание Центра социальной поддержки, клуба по интересам и штаб-квартиры разных общественных организаций микрорайона. Главная цель - помочь жителям реализовать свои инициативы, научить отстаивать права и многое другое.
Как-то Елену Сергеевну пригласили на "фандрайзинговый обед" (мероприятие по сбору средств), организованный в одном из ресторанчиков Торонто. Там присутствовали 500 гостей - активисты организаций жителей и вип-персоны. Особой популярностью пользовался благотворительный аукцион. Среди прочего на продажу на нем выставили "ужин на четверых в ресторане" и "номер с завтраком на ночь" в роскошном отеле. В итоге их получили малоимущие пенсионеры. Всего же к концу аукциона было собрано более 50 тысяч канадских долларов, которые пошли на оплату первого года обучения в университете четверых молодых людей, активистов соседского сообщества. Решено, что эти ребята станут юристами, социологами и психологами и после окончания учебы будут оказывать помощь своим соседям.
- Увы, - сетует Шомина, - пока московским соседским объединениям не до таких благотворительных акций. Многие из них создаются на волнах градостроительных конфликтов и протестов против точечной застройки. Но не все. Сейчас в столице действует до 100 разных соседских сообществ. Их активно поддерживает правительство города, понимая, что без инициативы снизу управление сверху неэффективно.