• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Неосязаемая помощь Правительство рассматривает закон о материнском капитале

Бизнес. 2006. № 191. 12 октября

..."Это так называемый карантинный срок. К сожалению, безответственная рождаемость достаточно распространенное в нашей стране явление" , - комментирует эту норму закона директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов...

Сегодня правительство одобрит закон о материнском капитале, с помощью которого, считают чиновники, можно "стимулировать рождение второго ребенка". Эксперты, ознакомившиеся с документом, уверены, что законопроект способен решить лишь малую часть проблем: в нем содержится слишком много ограничений, которые снижают эффект от его принятия, утверждают они.

Выносимый сегодня на обсуждение правительства законопроект, получивший условное название "О материнском капитале" , был подготовлен Министерством здравоохранения и социального развития по прямому указанию президента Владимира Путина. Напомним, что в послании Федеральному собранию глава государства заявил о необходимости улучшения демографической ситуации через материальное поощрение женщин, родивших второго ребенка.
Согласно документу, женщины, которые родили (или усыновили) второго и последующих детей с 1 января 2007 года, имеют право на получение от государства материальной помощи в размере 250 тыс. руб. Однако в законе содержится ряд ограничений, которые не дают достаточно свободно распоряжаться этими средствами. Во-первых, женщина сможет воспользоваться деньгами только по истечении трех лет. "Три года - это тот период, в течение которого семья может доказать свою добросовестность" , - рассказал вчера источник в правительстве. "Это так называемый карантинный срок. К сожалению, безответственная рождаемость достаточно распространенное в нашей стране явление" , - комментирует эту норму закона директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов.
Во-вторых, предоставляемые государством деньги можно будет потратить лишь на приобретение жилья (или погашение части кредита за жилье), на дополнительное дошкольное, школьное или высшее образование или на увеличение накопительной части пенсии матери через передачу средств в частную управляющую компанию. Кстати, выделяемые государством деньги можно будет разделить, инвестировав, к примеру, часть средств в образование, и часть - в покупку жилья. В правительстве полагают, что столь "значимая и беспрецедентная мера" стимулирует рождаемость. Именно поэтому, кстати, деньги будут выделяться лишь при рождении второго и последующих детей. "Решиться завести первого ребенка гораздо легче, чем второго" , - полагает чиновник правительства.
Эксперты считают, что, устанавливая ограничение на использование средств, чиновники несколько перестарались. "Можно согласиться с тем, что деньги выделяются только после рождения второго ребенка - таким образом стараются стимулировать рождаемость, - рассказывает Сергей Смирнов. - Однако достаточно ли денег выделяется? Купить за эти деньги можно жилье лишь где-нибудь в Дагестане или Ингушетии. Качественного образования за такие деньги тоже не получишь. Думаю, впоследствии стоит подумать над увеличением суммы "материнского капитала". Также следовало бы расширить список разрешенных для вложения средств областей, включив в него, к примеру, медицинское обслуживание, добавляет эксперт. "В целом законопроект можно признать хорошим, однако не стоит от него ждать какого-то демографического прорыва. Зона его применения весьма ограничена" , - говорит Смирнов.
В бюджете на 2010 год будет заложено около 131 млрд руб. на выплаты по этой программе. По всей видимости, деньги будут лежать на счетах Фонда социального страхования (ФСС), полагает аналитик ИК "Русские финансовые традиции" Вадим Зуев. "Не исключено, что ФСС будет инвестировать эти средства через какие-то частные компании" , - говорит эксперт. Кроме того, чиновники вряд ли допустят к "материнским" деньгам все управляющие пенсионными деньгами компании. "Как и с пенсионными деньгами, право распоряжаться этими средствами будет отдано только нескольким организациям, прошедшим предварительный отбор" , - говорит Зуев.