Мир и Россия сегодня и завтра У нас еще есть шанс стать одним из центров управления и производства знаний
НГ-еxlibris. 2007. № 12. 5 апреля
...Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике (СВОП), декан факультета мировой экономики и мировой политики ГУ Высшей школы экономики С.А.Караганов собрал группу сильных экспертов из СВОП, ГУ-ВШЭ, РИО-Центра и нескольких институтов, которые представили уникальную и очень спорную книгу "Мир вокруг России: 2017. Контуры недалекого будущего". Не сомневаюсь, что экспертное сообщество да и публика в целом этот доклад будет энергично хвалить, ругать, критиковать и цитировать – поводов для всего перечисленного он дает больше чем достаточно...
"Мир меняется". Эта мысль довольно часто звучит в СМИ, российских и зарубежных, но она слишком затерта и не воспринимается всерьез. В России настолько заняты своими собственными переменами, что у большинства не остается ни сил, ни желания думать о том, что мир вокруг нашей страны тоже меняется. На Западе другое: жизнь в целом устроена, и думать о переменах, которые могут быть и к худшему, совсем не хочется.
Нельзя сказать, что общественность совершенно не информирована относительно тех процессов, что разворачиваются в мире, в том числе вокруг России. Информации, в общем, масса, но она отрывочная и несистематизированная. "Будет глобальное потепление", – слышим мы от одних. "Нет, будет глобальное похолодание!" – говорят другие. "Россия – глобальная энергетическая держава и использует свои энергоресурсы для укрепления своих политических позиций"; "Россия потеряет свои позиции на постсоветском пространстве"; "Создастся многополярный мир, в котором Россия будет занимать достойное место"; "США останутся единственной гипердержавой, и их военная и экономическая мощь не оставит конкурентам никаких шансов" – вот примеры прогнозов, которые мы слышим по телевизору и читаем на страницах газет.
Сколько-нибудь упорядоченной попытки описать перемены, происходящие вокруг России и напрямую затрагивающие ее будущее, – нет, точнее не было. Выходила, правда, книжка "Россия 2010" Д.Йергина и Т.Густафсона в середине 1990-х годов – но изложенные в ней три сценария развития России давно перестали быть актуальными. Было опубликовано несколько интересных работ, пытавшихся спрогнозировать экономическое и политическое развитие нашей страны изнутри, но описать меняющийся вокруг России мир с точки зрения интересов нашей страны пока никто не пытался.
Сегодня такая попытка сделана. Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике (СВОП), декан факультета мировой экономики и мировой политики ГУ Высшей школы экономики С.А.Караганов собрал группу сильных экспертов из СВОП, ГУ-ВШЭ, РИО-Центра и нескольких институтов, которые представили уникальную и очень спорную книгу "Мир вокруг России: 2017. Контуры недалекого будущего". Не сомневаюсь, что экспертное сообщество да и публика в целом этот доклад будет энергично хвалить, ругать, критиковать и цитировать – поводов для всего перечисленного он дает больше чем достаточно.
Подготовленная коллективом авторов под руководством С.А.Караганова книга – это не коллекция сценариев мирового развития наподобие доклада Национального разведывательного совета США "Мир в 2020 году". Хотя, называя свой собственный доклад "Мир вокруг России: 2017. Контуры недалекого будущего", его авторы, без сомнения, предполагали представить некую альтернативу нашумевшей американской публикации.
Представленная работа не относится и к популярному нынче апокалипсическому жанру. Напротив, это сборник коротких, очень емких научных докладов, очерчивающих перспективы развития важнейших сторон жизни международного сообщества, которые будут влиять на внутреннее развитие России.
Доклад состоит из двух организованных по-разному частей: первая часть доклада построена по проблемно-функциональному признаку ("Тенденции"), вторая же описывает основные векторы развития крупных регионов планеты. Так, применительно к регионам, даны компактные прогнозы развития Восточной Азии (В.В.Михеев),США (Д.В.Суслов), Евросоюза (Т.В.Бордачев), постсоветского пространства (А.И.Суздальцев), Ближнего Востока (С.В.Демиденко) и Латинской Америки (В.М.Давыдов). Делаются выводы, как эволюция того или иного региона влияет на положение России, ее интересы и какой следует быть в этой связи российской стратегии. Выбор авторами основных проблем и тенденций развития мира не выглядит банальным. Это мировая экономика (В.П.Гутник), военно-политическая обстановка (С.В.Кортунов), кризис управляемости международной системы (Д.В.Суслов), эволюция глобального рынка энергоресурсов (В.А.Гусейнов, А.П.Денисов, А.В.Гончаренко) и экологические вызовы (А.Л.Свеченков).
Приведу лишь некоторые из прогнозов. В области мировой экономики будет уменьшаться значимость количественных показателей экономического развития (таких, как ВВП), и на первое место начнет выходить качество развития. Продолжится деиндустриализация Запада, а экономическими лидерами в мире будут становиться не крупнейшие производители – "мировые фабрики", а центры управления и производства знаний. У России сохранится шанс присоединиться к последней категории стран, если политическая власть и бизнес страны сумеют воспользоваться предстоящим относительно стабильным десятилетием.
В части военно-политической обстановки следующее десятилетие станет периодом окончания стратегической паузы, последовавшей за крахом биполярной системы. Система международной безопасности, созданная после Второй мировой войны (ООН, НАТО, ОБСЕ), неадекватна новым вызовам, попытки же США закрепить свое единоличное лидерство в мире на данном этапе провалились. В результате в мире растет конфликтный потенциал, а механизмы, способные регулировать новые глобальные проблемы пока не созданы.
В области управляемости международной системы будет нарастать хаос. На место государственных институтов приходят негосударственные структуры, и нередко ими становятся транснациональные террористические и преступные сети. В развитых странах также наблюдается кризис государственного управления, он носит идеологический характер. Возможность применения ими новаторских решений практически исключается.
Предложенное авторами видение ситуации плохо вписывается в сформировавшееся в общественном мнении представление о России и о мире вокруг нее. Очевидно, что С.А.Караганов не ограничивал авторов задачей чисто научного анализа ситуации вокруг России. Этот доклад в существенной степени – очень добротная провокация, и ее цель – встряхнуться, отбросить стереотипы. Россия меняется, мир вокруг нее также меняется, но наша страна уже достаточно изменилась, чтобы позволить себе ясно определить свое место в меняющемся мире.
