Судебная реформа и судьба нерюнгринских пенсионеров

О завершении судебно-правовой реформы Российской Федерации говорить преждевременно. За минувшее десятилетие многое было достигнуто, но и многое предстоит сделать. Признаться, не каждый юрист, тем более обыватель, способен дать происходящим преобразованиям необходимую экспертную оценку. А граждане должны знать слабые и сильные стороны российских судов. Якутская школа публичной политики попыталась восполнить пробел: посредством "Сахателекома" организовала видеоконференцию с советником Конституционного суда РФ, профессором Правовой академии Минюста РФ Тамарой Морщаковой.
Как отметила Тамара Георгиевна, реформа выполнила основные задачи, результаты отражены в Конституции России. В стране действуют конституционный, арбитражный и мировой суды, а также суды общей юрисдикции и присяжных. Однако то, как они работают, заставляет реформаторов призадуматься.
Авторитетный юрист перечислила ряд проблем. Одной из них, как ни удивительно, является председатель суда. От него зависят распределение дел, ход и итоги судебных разбирательств, карьерный рост судей, работа квалификационных коллегий и многое другое. Из-за существующей системы, в которой председатель суда является первым после бога, объективность ставится под некоторое сомнение. Другое немаловажное препятствие - старое правосознание судей, которые привыкли работать рука об руку с прокуратурой. В сборе доказательной базы граждане-ответчики находятся в проигрышной ситуации в отличие от государственных истцов. В результате обвинительная часть выглядит внушительнее, чем оправдательная. Беспокоит и то, что просьбы о судебном аресте по обыкновению удовлетворяются без досконального изучения обстоятельств. В связи с этим реформаторы предлагают включить в штат судов общей юрисдикции должность следственного судьи, который бы решал, кому сидеть в СИЗО, а кому нет. Безусловно, бывают и судебные ошибки. А их порой сложно исправить. Есть тому несколько причин. По словам г-жи Морщаковой, пересмотр дел оказывается невозможным даже из-за слабой работы протокольного отдела - по причине отсутствия полной стенограммы слушаний. К тому же, из-за перегруженности вышестоящие инстанции не способны рассматривать все поступающие кассационные жалобы. Если апелляции удовлетворяются, то, в основном, по отношению к решениям мировых судей. Тамара Георгиевна советует: при любых обстоятельствах жертвы произвола должны проявлять терпение и настойчивость. Оставляет желать лучшего и профессионализм служителей Фемиды. По словам московского эксперта, в нашей стране судьями быть не престижно: платят мало, да и опасно. Потому третья власть набирает кадры по остаточному принципу: знатоки предпочитают работу в адвокатуре и юридических фирмах. К сведению, в судах России треть штатных мест остается вакантной.
Как видим, реформаторам работать и работать. Сейчас они ратуют, например, за ввод административного и ювенального судов, популяризацию судов присяжных (как правило, они выносят сорок процентов приговоров в пользу ответчиков) и, конечно же, продление федеральной программы о финансово-материальном обеспечении судебной системы РФ до 2012 года.
Участники видеоконференции задали признанному юристу вопросы. В частности, народный депутат республики Федор Луковцев затронул судьбу нерюнгринских пенсионеров, участников строительства БАМа. Последние, как известно, потребовали, чтобы Пенсионный фонд РФ произвел перерасчет пенсий с учетом районного коэффициента 1,7. Суд удовлетворил их иск, на что ответчик подал апелляцию. Десятого ноября на заседании пленума Верховного суда РФ нерюнгринское дело должно быть пересмотрено. Тамара Морщакова отметила: "Здесь главное то, что судебное решение уже принято. В подобных делах оно редко подлежит отмене". В качестве примера она вспомнила похожий случай из практики: Конституционный суд РФ признал правомерным решение суда общей юрисдикции о выплате жилищных субсидий лицам, проработавшим в регионах Крайнего Севера две три требуемого срока. "Если в высшей коллегиальной судебной инстанции результат пересмотра окажется не в пользу якутян, - говорит Тамара Георгиевна, - не стоит отчаиваться. Законные права необходимо отстаивать на любом уровне, в том числе и в Европейском суде по правам человека в Страсбурге. Там, если позиция по отношению к той или иной ситуации определена, решения принимаются автоматически - по "клонированному" принципу. Якутский случай, думаю, подпадает под эту категорию".