За науку мало платят

В июне станут известны еще 13 вузов, которые вместе с двумя уже отобранными получат 27 млрд руб. на развитие науки и внедрение своих разработок. На это уже потрачено 20 млрд, новые ассигнования не помогут, опасаются эксперты.

Если Россия не модернизирует экономику, то после кризиса она станет "позавчерашней страной", предупреждает ведущий научный сотрудник фонда Карнеги Лилия Шевцова. Наше слабое место — университетские исследования, где готовятся новые кадры, происходит коммерциализация новых технологий. За три предыдущих года в рамках нацпроекта "Образование" на это потрачено 20 млрд руб. (на пилотные проекты Сибирского и Южного федеральных университетов), но президент недоволен результатами. На совещании по развитию образования в МИФИ в прошлом году Дмитрий Медведев выразил недовольство итогами деятельности федеральных университетов, рассказал один из участников совещания "Ведомостям". Здесь есть над чем задуматься: научная деятельность не стала активнее, реальной интеграции не получилось — как было два матмеха Педагогического и Ростовского университетов (оба вошли в состав Южного федерального университета), так и осталось, сожалеет заведующая кафедрой финансов Финансовой академии Светлана Соляникова.

Увеличить финансирование

Исследования должно проводить большее число университетов, решили в прошлом году в правительстве. Осенью были назначены два национальных исследовательских университета (НИУ) — МИСиС и МИФИ, которые должны стать мировыми лидерами в ряде научных отраслей. В июне на конкурсной основе выберут еще 13 вузов, которым в 2009 г. направят по 200 млн руб., в 2010—2013 гг. — по 400 млн руб.

"Это 10% от необходимой суммы, на 200—300 млн руб. можно разработать только проект кампуса", — говорит ректор РЭШ Сергей Гуриев*. Настоящие исследовательские вузы через 10 лет должны не менее половины бюджета тратить на научные разработки, как большинство ведущих университетов США, считает заместитель директора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. Но чтобы достичь таких результатов и обеспечить трансферт инноваций в реальный сектор, нужно 1—2 млрд руб. в год каждому университету, подсчитал он. С этой суммой согласен ректор МИСиС Дмитрий Ливанов, но где взять недостающие деньги, он не знает.

"Американские университеты потратили не менее 100 лет, чтобы занять лидирующие научные позиции, нам на реформу нужны большие деньги, потому что сроки поджимают", — замечает научный руководитель Института развития образования ГУ-ВШЭ Исаак Фрумин. Например, создание современного технологического университета в Корее — Университета науки и технологии Поханга стоило $1,6 млрд. Всего за 20 лет он попал в число 200 лучших вузов мира (см. врез).

Корейский вариант

В декабре 1986 г. в Корее создали технологический университет — Университет науки и технологии Поханга (Pohang University of Science and Technology). В рейтинге The Times 2008 он занял 188-е место. В нем учится 3000 студентов и работает 800 исследователей. Согласно финансовому отчету 2007 г., правительство выделило $12,8 млн (5% годового бюджета вуза).

Законы мешают

В нормативных документах о создании сети НИУ критерии отбора университетов туманны, нет количественных показателей оценки деятельности вуза, обращает внимание Соляникова. Ливанов согласен, что критерии отбора вузов и оценки результатов нужно доработать, лучше всего придерживаясь мировых стандартов. НИУ должен минимум 25% всего бюджета тратить на исследования, думает он. Соляникова опасается, что "конкурс грозит обернуться раздачей статусов и денег своим людям". И Ливанов, и Михаил Стриханов (ректор МИФИ) — бывшие заместители министра. "В замминистра выбирали людей активных и деятельных", — парирует Гуриев*. "Вузы, ректоры которых на особом счету у власти, зачастую и есть вузы — лидеры по качеству образования", — добавляет Симачев.

Законы не готовы и к коммерциализации вузовских разработок — НИУ не сможет продать их компаниям, потому что не прописана передача прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД). "Права на РИД принадлежат государству в лице определенного ведомства, являющегося учредителем или государственным заказчиком по научно-исследовательским работам, выполненным вузом, и сам университет не может распоряжаться своими разработками", — сетует Соляникова.

Законопроект, разрешающий создавать вузам малые предприятия (есть у "Ведомостей"), с осени не может пройти согласование в Минфине. Гуриев* советует не ждать, а поменять статус бюджетного учреждения на автономное. "Это не выход. Нормативной базы по такому статусу недостаточно, поэтому вузы рискуют вообще лишиться бюджетного финансирования", — предупреждает ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов.

Не мешать

По данным ГУ-ВШЭ, в 2007 г. меньше 10% российских предприятий использовали инновационные технологии, в то время как, например, в Италии этот показатель составляет около 37%. "У нас непроизводящая экономика, нет свободного рынка, нет конкуренции", — сожалеет Соляникова.

Те компании, которые внедряют инновации в производство, заказывают их за рубежом. Например, в компании "Сплат-косметика" 80% научных разработок — иностранные, они более передовые, говорит гендиректор Евгения Демина. "Вимм-билль-данн" содержит собственное исследовательское подразделение. "Это экономически эффективнее", — объясняет член совета директоров компании Марина Каган.

"У большинства российских университетов очень слабая технологическая база, но уровень науки и знаний высок", — считает глава российского офиса Microsoft Николай Прянишников. Компания открыла 10 инновационных центров совместно с вузами и научными институтами, предоставив свои технологии (например, центр в Томском политехническом университете). Свой центр адаптирует технологии компании для российского рынка. "Инновационные центры — первый шаг на пути к более тесному сотрудничеству", — надеются в компании. Аналогичные планы есть у Alcoa, которая сотрудничает с разными вузами, где возможно создание лаборатории, например с МИСиС, рассказывает председатель совета директоров ОАО "Алкоа металлург рус" Олег Калинский.

Нужно стимулировать спрос на инновации, вводя прямые налоговые стимулы для повышения энергоэффективности и снижения ресурсоемкости компаний, и ужесточать требования, например, к экологической безопасности производства, рассуждает Симачев.

По данным исследования КСО российских компаний, проведенного в прошлом году компанией The Economist Intelligence Unit, около 48% наших компаний называют сокращение потребления электроэнергии своим приоритетом, в то время как в среднем в мире таких компаний 80%. В целом, согласно исследованию, наши компании пока настроены не улучшать производственные технологии, а платить штрафы за экологические нарушения и проблемы с техникой безопасности.

"В США исследовательских университетов как классификации вуза не существует, но компании заинтересованы в инновациях, студенты — в качественном образовании и трудоустройстве, поэтому университеты конкурируют за совместные программы с бизнесом и студентов. Бюджетные ассигнования не помогут. Без рыночной экономики не будет инновационной", — заключает научный руководитель ГУ-ВШЭ Евгений Ясин.

Минобрнауки и совет по нацпроектам не смогли ответить на вопросы "Ведомостей" до выхода номера.

*Сергей Гуриев включен Минюстом в список физлиц, выполняющих функции иностранного агента.