Первые по барьерам
Доцент НИУ ВШЭ Павел Кудюкин о рейтинге ведомств по снижению административных барьеров
Минэкономразвития определило самые дружелюбные к бизнесу и гражданам ведомства
Минэкономразвития опубликовало первый рейтинг ведомств по снижению административных барьеров. Лидируют Центробанк, ФТС, Минобороны и ФАС, которые успели выполнить все запланированные мероприятия. Среди отстающих оказались МЧС и Минфин, само Минэкономразвития попало в середину списка.
Рейтинг ведомств демонстрирует, как каждое ведомство работает над оптимизацией госрегулирования. Все запланированные мероприятия по административной реформе выполнили только таможенники, антимонопольщики, военные и банкиры. Правда, и объем работ на них висел небольшой: самым загруженным оказалась ФТС, выполнившая четыре мероприятия.
Минрегион выполнил 12 мероприятий из 19. Неплохие показатели также у Минсельхоза - на ведомстве висело максимальное число заданий, 61% из них были исполнены в срок.
Остальные ведомства до сих пор выполнили не больше половины запланированных мероприятий. Абсолютным отстающим стало МЧС: из двух мероприятий там не выполнили ни одного. Минфин, призывающий остальных к бюджетной дисциплине, не смог похвастаться дисциплиной административной - из шести мероприятий там провалили пять. Минэкономразвития из 12 мероприятий, по которым уже подошли сроки исполнения, выполнило только четыре.
Директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Сергей Шипов отмечает, что мониторинг затрагивает только бюрократическую часть исполнения планов. "Полученные результаты - это промежуточный итог нашей общей работы по всем сферам с одной стороны и повод обратить внимание на свои недоработки каждому ведомству в отдельности - с другой", - говорит он.
"Данные критерии оценки не представляются справедливыми, ведомства оценены по количеству исполненных в срок мероприятий, что наталкивает на мысль "чем меньше себе запланируешь, тем проще жить", - критикует рейтинг доцент кафедры теории и практики государственного управления НИУ ВШЭ Павел Кудюкин. Он отмечает, что рейтинг слишком бюрократичен и не отражает реальности. Кроме того, у всех ведомств разный контекст взаимоотношений с клиентами - нельзя сравнивать МЧС с Банком России или с тем же Минфином, считает он.
"ФАС - одно из самых мобильных ведомств, они одними из первых разработали антикоррупционную программу и проводят ежегодный мониторинг внешней среды, чтобы понять степень коррумпированности их ведомства", - комментирует вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев.
Эксперт не может отметить особых реформ в ЦБ и считает их скорее формальными. Он также не согласен с последним местом, на которое попало МЧС: "В последние годы они совершили прорыв в административных реформах и значительно улучшили систему отношений с юрлицами и гражданами".
Топ-10 отстающих ведомств по проведению административной реформы
| Ведомство | Количество мероприятий в планах | Исполненные | Не исполненные в срок | Срок исполнения не наступил | % выполнения плана |
| МЧС | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Минфин | 13 | 1 | 5 | 7 | 17 |
| Минпромторг | 15 | 2 | 9 | 4 | 18 |
| Минюст | 5 | 1 | 4 | 0 | 20 |
| Минкомсвязь | 27 | 3 | 11 | 13 | 21 |
| Ростехнадзор | 17 | 2 | 4 | 11 | 33 |
| Росстандарт | 4 | 1 | 2 | 1 | 33 |
| Минэкономразвития | 18 | 4 | 8 | 6 | 33 |
| Минтранс | 35 | 7 | 13 | 15 | 35 |
| Минздравсоцразвития | 8 | 2 | 3 | 3 | 40 |
