• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Зарплата в тисках

Время MN. 2002. № 230. 24 декабря

...Директор Института социальной политики Государственного университета — Высшей школы экономики Сергей Смирнов, хотя и не решается делать точные прогнозы по выплатам заработной платы в 2003 г., полагает, что ситуация с долгами вполне решаема, "поскольку бюджет идет с очень неплохим наполнением и все показатели в целом выполняются". Другой вопрос, говорит Смирнов, что в течение года ситуация "дифференцируется по отраслям, и это осложняет задачу"...

На 1 декабря 2002 г. суммарная задолженность в стране по зарплате возросла на 1,2 % по сравнению с предыдущим месяцем. Однако в правительстве полагают, что ситуация не критическая, все зависит от регионов

По данным Госкомстата, сейчас наибольшие затруднения испытывают предприятия, финансируемые за счет собственных средств. Так, на 1 декабря долг небюджетных организаций работникам составил 31767 млн руб. ( это на 609 млн руб. больше, чем по состоянию на 1 ноября 2002 г.). На втором месте в этом списке оказались предприятия, финансируемые как из федеральной, так и региональной казны. Там работники недополучили 4493 млн руб. (хотя этот показатель на 162 млн меньше, чем по состоянию на 1 ноября текущего года). В более выгодном положении находятся федеральные предприятия — по сведениям Госкомстата, долг государства перед гражданами составил 655 млн руб. (в итоге задолженность снизилась на 67 млн по сравнению с ноябрем).
Правда, в правительстве категорически опровергают эту информацию и говорят, что никаких проблем федеральный бюджет не испытывает. Начальник департамента социального развития аппарата правительства РФ Евгений Гонтмахер прокомментировал "Времени МН" ситуацию так: "Если федеральный бюджет в список должников и попал, то чисто механически. Я могу с полной уверенностью сказать, что все федеральные деньги "ушли". Просто-напросто они еще не дошли до бюджетополучателей. И в первую очередь это касается оборонных предприятий, выполняющих госзаказ".
Что же касается иных должников, то Гонтмахер не отрицает, что регионы действительно испытывают проблемы по выплатам зарплат. Однако начальник департамента не устает повторять, что "это связано не с государством, а с регионами". В свою очередь, он надеется, что долги в бюджетной сфере удастся сократить при реформировании с 1 октября 2003 г. Единой тарифной сетки и создании отраслевых тарифных сеток.
Правда, что именно будет предпринимать правительство до начала этой реформы, пока совершенно неясно. Не считая, конечно, незначительной прибавки к зарплате за научное звание с 1 января 2003 г. Плюс ходят разговоры, что образовательные учреждения под свое крыло все-таки возьмет федеральный бюджет — правительственный документ уже поступил в Госдуму. Однако в думском комитете по образованию и науке рассказали, что ранее февраля — марта 2003 г. этот закон вряд ли будет рассматриваться в первом чтении. Поэтому не исключено, что долги по зарплате к концу следующего года возрастут еще больше. Но кто будет отдавать их гражданам — неясно. Ведь пока новый Трудовой кодекс, который обязывает работодателей отвечать за содеянное и даже выплачивать штрафы в случае задержки зарплаты, не действует. Правительство до сих пор не утвердило "механизмы реализации" этого законодательства.
По мнению эксперта по социальной политике Центра стратегических разработок Андрея Гудкова, справиться с долгами вряд ли возможно только при отмене ЕТС. Гудков полагает, что в первую очередь зарплата бюджетников должна быть "более гибко" привязана к прожиточному минимуму и средней заработной плате по стране. "Более того, в бюджетной сфере, да и не только, оказание услуг гражданам необходимо осуществлять на договорных отношениях. И тогда каждый работник будет получать по заслугам", — говорит эксперт.
Директор Института социальной политики Государственного университета — Высшей школы экономики Сергей Смирнов, хотя и не решается делать точные прогнозы по выплатам заработной платы в 2003 г., полагает, что ситуация с долгами вполне решаема, "поскольку бюджет идет с очень неплохим наполнением и все показатели в целом выполняются". Другой вопрос, говорит Смирнов, что в течение года ситуация "дифференцируется по отраслям, и это осложняет задачу".
Например, в этом году именно по инициативе администрации предприятий во временный и неоплачиваемый отпуск больше всех отпускали работников промышленности и в меньшей — социальной сферы. Так что вопросы по заработной плате вряд ли можно решить без налоговых, административных и жилищно-коммунальных реформ. И с этим согласился президент страны. Анализируя свою недавнюю беседу с россиянами, он заявил, что "людей в первую очередь беспокоит рост цен, ЖКХ и уровень жизни".