• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Мнение

OPEC.RU. 2006. № 15:06. 3 апреля

Политика стимулирования инноваций в настоящее время неэффективна

Андрей Александрович, правительство отменяет пошлины на 700 видов импортного оборудования. Глава Минэкономразвития Герман Греф подчеркнул, что «негоже государству зарабатывать на модернизации своих предприятий». По оценкам, бюджет потеряет до полумиллиарда долларов. Оправдан ли такой шаг или есть более эффективные альтернативы, и что нам даст отмена пошлин, какова будет отдача от этого?
Я думаю, что это правильный хотя и в какой-то мере запоздалый шаг. Последние исследования ГУ-ВШЭ показывают, что именно в сфере внешнеэкономических связей предприятиям оказывается наименьшая поддержка. Я понимаю, что бюджет от снижения пошлин потеряет некоторую сумму доходов. При этом вряд ли сейчас можно точно рассчитать сумму возможных будущих доходов от внедрения новых технологий на российских предприятиях и от расширения объемов продаж их продукции на внутреннем и внешнем рынке. Тем не менее, несмотря на возможные издержки, такие меры нужно реализовывать, потому что альтернативой им является консервация низкого технологического уровня и сохранение барьеров для получения новых технологий. Другой вопрос, насколько достаточна будет эта мера. Опросы ВШЭ свидетельствуют, что в целом политика стимулирования инноваций в настоящее время неэффективна. Если поддержка экспорта и инвестиций – при всей ее ограниченности – коррелирует с результатами деятельности предприятий (поддержку чаще получают более эффективные предприятия), то влияние мер по поддержке инноваций остается в пределах статистической погрешности.
Предполагаемая отмена пошлин будет действовать до конца 2006 года, а потом будет пересмотрена. То есть, программа рассчитана на 9 месяцев, но ведь она дает эффект в основном в долгосрочной перспективе. Как вы считаете, 9 месяцев – не маленький ли срок для такого проекта?
Я не думаю, что Минэкономразвития в данном случае рассчитывает в названные сроки получить прямой эффект от закупок нового оборудования и технологий и их внедрения. Скорее, идея сводится к тому, чтобы посмотреть, насколько отмена пошлин приведет к расширению закупок нового оборудования. Если это произойдет, то, скорее всего, будет сохранена «нулевая» ставка пошлин. Думаю, что МЭРТ хочет провести своего рода эксперимент и проверить реакцию рынка на пошлины.