Россия занимает оборону Внутренний рынок получит отсрочку от ВТО

Россия разрабатывает механизмы защиты внутреннего рынка, которые призваны поддержать ряд отраслей экономики при присоединении страны к ВТО. Как заявил вчера директор департамента торговых переговоров МЭРТ Максим Медведков, Россия не намерена брать обязательства по повышению цен на газ на внутреннем рынке до мирового уровня, ограничению поддержки авиапрома и сельского хозяйства, а также снижать импортные пошлины на сельхозпродукцию, легковые автомобили и мебель в течение нескольких лет после присоединения к ВТО.

Однако механизмы защиты внутреннего рынка, считает Максим Медведков, сами по себе, без инициативы отраслей, работать не будут. "По тем товарам, по которым наш бизнес давал индикатор о необходимости высокой степени защиты, мы отстояли либо высокие ставки пошлин, либо право их повысить", - подчеркнул замглавы департамента торговых переговоров МЭРТ Андрей Кушниренко. Так, например, правительство уже приняло решение, что существующие квоты на импортное мясо сохранятся до конца 2009 года, а полный переход к нормам ВТО в сельском хозяйстве займет не менее 10-15 лет. Так и не удалось отстоять снижение пошлин на сахар Колумбии, подписавшей вчера с Россией соглашение о ВТО. Но возникли проблемы с Молдавией: причиной претензий стал запрет на экспорт в Россию молдавских вин и сельхозпродукции. Как член ВТО Молдова вправе заблокировать присоединение России к этой организации.
В то же время, как считает директор департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела МЭРТ Галина Баландина, российские производители неактивно лоббируют защиту своих интересов от импорта. По ее словам, сейчас в России действует только восемь защитных мер, в том числе антидемпинговых, еще семь планируется ввести до конца года. России удалось договориться, что импортные пошлины на автомобили не будут снижаться в течение первых четырех лет после присоединения к ВТО (сам переходный период для этого рынка займет семь лет), на мебель - в течение трех лет; сохранятся пошлины на типы самолетов, аналоги которых производятся в России. Для прочих товаров пошлины будут снижаться равными долями в течение всего переходного периода, который составит от года до семи лет. Причем, обращает внимание
Кушниренко, в течение года после присоединения России к ВТО никаких изменений в ставках пошлин вообще не будет: "Первые снижения произойдут не раньше 1 января второго года после присоединения к ВТО". По словам Медведкова, также "снят вопрос" доступа иностранных компаний к газотранспортной системе. Впрочем, как отметил глава РСПП Александр Шохин, отдельные меры не заменят отсутствующей внятной промышленной политики. "Без нее может оказаться, что преимущества, которых добилось правительство, в том числе по защите рынка на переходный период, останутся лишь потенциальными", - предупреждает Шохин.
У России остается год, чтобы присоединиться к ВТО, завершив переговоры с одним из самых сложных для нее участников этой организации - США. В июле следующего года истекают полномочия президента США по принятию единоличного решения об условиях заключения такого рода соглашений, и тогда переговорщики могут остаться один на один с конгрессом, члены которого к России настроены довольно враждебно. Долгое время камнем преткновения в переговорах с США было требование этой страны открыть российский финансовый рынок, в последнее время к этой теме добавились вопросы защиты интеллектуальной собственности и сельского хозяйства. В целом с США остаются нерешенными примерно десять вопросов, сообщил Максим Медведков, и переговоры ведутся в ежедневном режиме. По его словам, возможно, они завершатся в течение нескольких месяцев. Но, подчеркнул он, согласие не будет достигнуто до тех пор, "пока мы не выйдем на условия, нас устраивающие". По его словам, требуется не один месяц и на то, чтобы решить проблемы, связанные с правоприменительной практикой защиты интеллектуальной собственности. Требование США открыть российский финансовый рынок, выразил надежду Медведков, удастся снять. По его словам, это требование не содержит в себе коммерческой выгоды (главного условия подобных переговоров), поскольку ни один крупный банк США, работающий в России, и ни одна американская страховая компания не высказали заинтересованности открыть в России свои филиалы. Как отметил Александр Шохин, торговая политика - лишь часть переговоров по ВТО, в которых США стремятся получить от России ряд уступок "совсем в других областях".
В то же время, заявил Медведков, законодательство России уже на 99% соответствует нормам ВТО. "Мы уже живем в правовой среде ВТО, но пока не можем пользоваться правами, которые вытекают из членства", - подчеркнул он. Россия за 15 лет сумела глубоко интегрироваться в мировую экономику, добавляет профессор Всероссийской академии внешней торговли Ипполит Дюмулен. "Около 40% ВВП России создается при участии внешней торговли", - напоминает он. По мнению Шохина, судьбоносность присоединения к ВТО для России сейчас гораздо ниже, чем десять лет назад, когда это означало бы открытие экономики, не готовой к конкуренции. "Сейчас адаптационные возможности нашей экономики намного выше", - отмечает Шохин.