Директор Института экономики переходного периода Егор Гайдар: «Россия обречена на демократию»

К концу года Россия подходит в состоянии самой настоящей экономической эйфории. Правительство накопило один из самых больших в мире стабилизационных фондов. Цены на нефть закрепились на высокой планке. И впервые возникла проблема, куда потратить бюджетные деньги. Однако уже сейчас эксперты предупреждают, что при неправильной экономической политике Россия может повторить судьбу СССР после внезапного падения цен на нефть в 80-х годах прошлого века. О том, какие опасности могут нас подстерегать, «НИ» рассказал директор института экономики переходного периода Егор Гайдар. но разговор мы начали с совсем не экономического вопроса.

- Егор Тимурович, как вы себя сейчас чувствуете?
- Спасибо, прилично.
- Кому могло быть выгодно ваше недавнее отравление в Ирландии?
- Думаю, тем, кто хотел бы дискредитировать Россию в глазах Запада. Нельзя забывать, что меня пытались отравить на следующий день после смерти Александра Литвиненко. Все это вместе встраивалось в сценарий развития событий, который был бы для российских властей крайне неприятным. С точки зрения анализа «кому выгодно» - тому, кто стремится сделать Россию страной-изгоем.
- Эти люди внутри России или за рубежом?
- Не знаю. Я - не следователь и не гадалка. Много слышал и читал по этому поводу. Пока ничего из сказанного и написанного не свидетельствует о том, что кто-либо располагает убедительными доказательствами, позволяющими ответить на ваш вопрос.
- Почему в жертву выбрали именно вас?
- Это виднее тем, кто выбирал. Могу примерно представить их логику. Целью, на мой взгляд, было воздействие на западное общественное мнение. Меня на Западе знают неплохо. Я неоднократно высказывал несогласие с линией властей по принципиальным вопросам российской экономики и политики. Могу себе представить, с какими заголовками вышли бы ведущие западные газеты утром 25 ноября, если бы не случайное стечение обстоятельств, спасшее мне жизнь. Боюсь, что еще один шаг к превращению России на Западе в символ мирового зла был бы сделан.
- Как на Западе относятся к российской экономической политике?
- В целом - уважительно. Там понимают, насколько трудно в стране, зависящей от непрогнозируемого рынка сырья и топлива, в условиях аномально высоких цен вести ответственную экономическую политику. Это проблема не одной России. Она стоит перед всеми странами со значительной долей сырья и топлива в экспорте, в том числе весьма развитыми, например, Норвегией. По неформальному гамбургскому счету сделанное в финансовой и денежной сфере в России, чтобы справиться с вызовом высоких цен на нефть, заслуживает уважение.
Конечно, не радует, что структурные реформы после 2003 года фактически остановились. Вызывает беспокойство огосударствление некоторых секторов экономики. Примеров, когда такое развитие событий было бы стратегически полезно для страны, в мире не много. Но в целом российская экономика в последние годы развивается устойчиво, объем сделанных принципиальных ошибок пока сравнительно невелик.
- Получается, что с демократией, по мнению Запада, мы делаем все не так, а с экономикой движемся в правильном направлении?
- Да. Но надо учитывать и то, что в последнее время в правильном направлении мы идем гораздо медленнее, чем в 2000-2003 годах. А по некоторым направлениям мы идем в неправильном направлении. В первую очередь, имею в виду линию на огосударствление экономики.
- То есть государству нужно уходить из бизнеса, в том числе газового, нефтяного, автомобильного?
- Мировой опыт не дает оснований для вывода о том, что государство - хороший предприниматель. Есть секторы экономики, где разница между государством и частным предпринимателем невелика. Это все, что связано с естественными монополиями. Там можно иметь государственную или частную монополию. Аргументы в пользу той или другой не слишком убедительны. А если мы говорим о конкурентном секторе, то опыт показывает, что когда дело ведется за частный счет, когда есть собственник, заинтересованный в том, чтобы его деньги расходовались эффективно, то результаты оказываются лучше, чем если дело ведется за счет государства, и никто конкретно не заинтересован в том, чтобы затраты были оптимизированы.
- Какие реформы нужны сейчас?
- Если говорить о собственно экономических реформах, то их перечень неплохо известен и широко обсуждался накануне второго срока президентства Путина. Ключевые экономические реформы, которые следует провести, - это все, что связано с бюджетными расходами. Мы научились прилично собирать налоги. Но сказать, что мы их разумно тратим, нельзя. Это сказывается на таких важнейших сферах жизни общества, как образование, здравоохранение, наука, культура. Здесь механизм расходования средств инерционен, зависит в большей мере от того, как мы их раньше расходовали, а не от того, в какой степени эти расходы эффективны. Если поставить вопрос шире, то еще большее значение для экономического развития играют такие стратегические проблемы, как качество судебной системы, ее независимость, доверие общества к ее решениям, снижение уровня коррупции в государственном аппарате, свобода слова. Пока эти фундаментальные проблемы не решены, частная собственность гарантирована слабо. А это сказывается на объеме и темпах инвестиций, долгосрочных перспективах экономического роста.
- Однако сейчас инвестиции в российскую экономику велики как никогда.
- Пока перечисленные проблемы не решены, темпы развития нашей страны будут ниже возможных.
- Насколько велика зависимость российской экономики от цен на нефть?
- Велика. Доля нефти, нефтепродуктов и газа в российском экспорте примерно такая же, какая была в советское время, в начале 80-х годов. Применительно к СССР речь идет о поставках, оплачиваемых конвертируемой валютой. Экономика нашей страны, к сожалению, по-прежнему сильно зависит от конъюнктуры рынка нефти и газа.
- Означает ли это, что в случае падения цен на нефть Россия может повторить судьбу СССР?
- Сегодня Россия лучше подготовлена к резкому падению цен на нефть, чем Советский Союз середины 1980-х годов. У СССР не было крупных золотовалютных резервов. Он был крупнейшим в мире импортером зерна -ключевого ресурса для обеспечения снабжения населения продовольствием. Его закупки были больше, чем у двух следующих за нами импортеров зерна, - у Японии и Китая, вместе взятых. Сегодня мы экспортер зерна. У нас рыночная экономика, которую адаптировать к изменению нефтяных цен проще, чем плановую, социалистическую. Но, если произойдет резкое и долгосрочное падение цен на нефть, серьезных проблем не избежать.
- То есть наращивание стабфонда и золотовалютных резервов...
- Это ответственная политика, которую мы лишь недавно начали проводить. Та же Норвегия, которая гораздо богаче нас, но тоже зависит от конъюнктуры нефтяного рынка, имеет стабилизационный фонд, который по доле в ВВП многократно превышает российский.
- Как вы относитесь к участию вашей дочери в политике?
- С уважением. Это ее выбор. У нас либеральная семья, дети сами определяют, как строить свою жизнь. Конечно, как отец я предпочел бы, чтобы она занималась чем-то менее опасным.
- Насколько востребованы предлагаемые ею идеи?
- Стратегически востребованы. В образованном, урбанизированном обществе спрос на свободу возникает неизбежно. Если обсуждать не то, что происходит в течение нескольких лет, а жизнь, измеряемую поколениями, то Россия обречена быть демократией. Проверенные опытом множества стран закономерности раньше или позже пробивают себе дорогу. Но автоматически это не происходит. Значит, люди, стремящиеся сделать Россию демократией, будут востребованы.
- На грядущих выборах у этих идей и людей, которые за ними стоят, шансы есть?
- Не знаю. Последние годы не занимаюсь публичной политикой. Не считаю себя экспертом по вопросу о следующих выборах.
- Вы ушли из политики окончательно?
- Считаю, то, что был обязан в ней сделать, сделал. Занятие это никогда не любил. Сейчас занимаюсь тем, что для меня гораздо приятнее, - читаю книги, пишу книги, помогаю молодым экономистам освоиться в избранной профессии.
- Вы согласны с либералами-реформаторами девяностых годов, которые приписывают нынешние экономические успехи России удачно проведенным ими реформам.
- Я бы не сказал - «удачно проведенным». Реформы были непоследовательными, с поворотами. За периодами энергичных реформ следовали времена, которые можно назвать мини-застоем. Но правда и то, что в 1990-х годах был сформирован каркас частной, рыночной российской экономики, которая начала расти в 1997-м году, затем рост был прерван финансовым кризисом 1998 года, потом возобновился в 1999-м и продолжается на протяжении последующих лет.
- Если вернуться в 90-е годы, что бы вы сделали по-другому?
- Если бы тогда обладал объемом знаний, который накоплен за последние 15 лет постсоциалистических преобразований, многих технических ошибок удалось бы избежать. Скажем, я бы иначе реформировал систему регулирования внешней торговли в январе 1992 года, не стал бы тянуть с размораживанием цен на топливо. Но, если вы спросите меня, жили бы мы сейчас в другой стране, отвечу: нет. Страна была бы примерно та же. Ключевые проблемы были заданы предшествующими десятилетиями социалистического хозяйства, тем, какова была структура экономики, ее нежизнеспособностью при резком падении цен на нефть, банкротством СССР. Дальше надо было приспосабливаться к изменившимся условиям, формировать частную рыночную экономику в стране, где на протяжении трех поколений ее не существовало, а традиции рыночного поведения, частного предпринимательства были утрачены. Это задача, которую не решить в один день набором самых лучших указов и постановлений.
- То есть были неизбежны и кризис девяностых, и свертывание демократии в двухтысячных?
- Кризис девяностых - да. Свертывание демократии после тяжелого кризиса - вероятно. Падение производства в девяностых годах после краха социализма произошло во всех 28 пост социалистических странах. Там, где социалистический период был короче, кризис окончился раньше, и экономический рост возобновился быстро. В Восточной Европе и в странах Балтии, где социализм существовал 40 лет, период падения производства продолжался 3-4 года. В постсоветских странах, где социализм существовал 70 лет, он продолжался 6-8 лет. Но темпы экономического роста в странах, где кризис был более глубоким, выше, чем в странах, где он был короче. Если вы посмотрите не на одну Россию, а на все 28 пост социалистических стран, на их траектории развития, то увидите, что они схожи. Хотя в этих странах сменились сотни правительств, не редко проводивших разную экономическую политику. Кризисное развитие 1990-х годов объективно стимулировало спрос на «твердую руку». В какой степени это делало выбор курса на свертывание демократии неизбежным, судить не берусь.
- Тем не менее российских либералов обвиняют в том, что они кризисом 90-х дискредитировали саму идею либерализма, и теперь слово «либерал» в нашей стране стало ругательным.
- Это сложный вопрос. У нас пытаются представить слово «либерал» ругательным, но, когда доходит до дела, почему-то начинают обвинять во всем псевдолибералов, лжелибералов. Видимо, подспудное отношение к этому слову в России неоднозначно. Что касается начала вашего вопроса, отвечу: если приходится проводить жесткие реанимационные мероприятия без наркоза, потому что его нет, а угроза жизни - реальность, не надо питать иллюзий, что пациенту это доставит удовольствие.
- А теперь пациент выздоровел и проклинает врачей?
- У пациента есть довольно много старых хронических болячек, но из острого кризиса его удалось вывести.
- И никакой благодарности.
- Если занимаешься реформами и ждешь благодарности, значит, у тебя что-то не в порядке с пониманием того, как устроен мир. Китайцы не зря давно поняли: «Не дай вам Бог жить в эпоху перемен».