Легализацию не остановить Таможня празднует победу над серостью
...Движущей силой легализации импорта стали крупные торговые сети, считает проректор Высшей школы экономики Вадим Радаев. Они отказываются торговать продукцией, ввезенной по сомнительным схемам, и рынок постепенно отказывается от рискованных способов экономии. Радаев изучает процесс легализации импорта с 2001 г. и уверен, что успех 2006 г. был заложен еще несколько лет назад, а нынешнее руководство таможни лишь продолжает дело предшественников...
Вчера Федеральная таможенная служба (ФТС) опубликовала статистику внешней торговли за 2006 г. "Ведомости" сопоставили ее с данными платежного баланса, который учитывает не только официальный, но и серый импорт. Оказалось, что разница между объемом задекларированных и реально ввезенных товаров в 2006 г. – самая низкая за 10 лет. Если в 1996 г. неучтенный импорт доходил до 44,7% от официального, то в прошлом году он резко уменьшился сразу до 20,7% (в 2005 г. – 29%).
По оценке Центрального банка, в январе – сентябре 2006 г. серые импортеры ввезли в страну товаров на $21,4 млрд. Данные за весь год еще не опубликованы, но, если предположить, что в октябре – декабре тенденция не менялась, неучтенный импорт в 2006 г. составит $28,5 млрд (в 2005 г. – $28,6 млрд). Через таможню импортеры легально ввезли товаров на $137,5 млрд.
ЦБ оценивает объемы серого импорта по методике платежного баланса, рассказывает источник в ЦБ. Количество проданных через розничную торговлю товаров сравнивают с объемами их внутреннего производства и официальным импортом. "Разницу и составляет неучтенный импорт", – объясняет он и добавляет, что резкое сокращение неучтенного импорта статистика отразила почти сразу после прихода нового руководителя ФТС.
Андрей Бельянинов, нынешний директор ФТС, занял этот пост после того, как в апреле прошлого года ФТС была переподчинена напрямую правительству из ведения Минэкономразвития. Бывший гендиректор "Рособоронэкспорта" должен был навести порядок в службе, сотрясавшейся от коррупционных скандалов.
Таможенники считают успех закономерным. ФТС еще в 2005 г. начала запрашивать у иностранных производителей товаров информацию о ценах, говорит сотрудник службы. Но если в начале 2006 г. в распоряжении российских таможенников была ценовая информация только от 34 компаний-производителей, то сейчас уже от 183. "А эта информация существенно повышает собираемость таможенных платежей", – объясняет он. Например, в 2006 г. средняя декларируемая стоимость мобильного телефона увеличилась в 1,45 раза (до $144,7), а платежи за ввезенные аппараты увеличились в 2,9 раза. То же самое происходит с бытовой техникой: в прошлом году средняя декларируемая цена на цветные телевизоры и ноутбуки выросла в 1,5 раза, холодильники – на 16%, стиральные машины – на 14%.
Бельянинов объяснял в интервью "Ведомостям", что все больше компаний стремятся работать вбелую, поскольку "в условиях неформальных договоренностей" работать стало опасно и невыгодно. В последнее время идет буквально вал новых клиентов, которые просят помочь им перейти на белый импорт, рассказывает руководитель таможенной практики юркомпании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Владимир Чикин: импортеры в массовом порядке переходят на прямые поставки, "без прокладок и однодневок". Игры с таможенной стоимостью тоже выходят из моды, уверяет консультант.
Таможенники, с одной стороны, ужесточают контроль, а с другой – упрощают процедуры таможенного оформления, объясняет эксперт Экономической экспертной группы Игорь Беляков. Уменьшению серого импорта серьезно помогло обнуление импортных пошлин на технологическое оборудование, продолжает он: с апреля по нулевым ставкам ввозится оборудование почти по 630 товарным позициям.
"У импортеров больше нет необходимости выдавать ядерные реакторы за банки с зеленым горошком", – иронизирует Чикин. Импорт машин и оборудования в прошлом году рос быстрее всех остальных товаров – примерно на 60% в квартал, сообщает Валерий Миронов из Центра развития, столь же быстро увеличивался только официальный импорт текстиля и обуви: с февраля 2006 г. резко ужесточились правила ввоза товаров физическими лицами и многим челнокам пришлось свернуть бизнес.
Движущей силой легализации импорта стали крупные торговые сети, считает проректор Высшей школы экономики Вадим Радаев. Они отказываются торговать продукцией, ввезенной по сомнительным схемам, и рынок постепенно отказывается от рискованных способов экономии. Радаев изучает процесс легализации импорта с 2001 г. и уверен, что успех 2006 г. был заложен еще несколько лет назад, а нынешнее руководство таможни лишь продолжает дело предшественников. В 2007 г. легализация продолжится, ее уже не остановить, прогнозирует эксперт.