Президент займётся ВВП Нынешняя экономическая политика в случае премьерства Путина будет продолжена

Предложив Владимира Путина на пост премьер-министра, Дмитрий Медведев дал повод поразмышлять, какой может быть экономическая политика нынешнего президента в случае, если он станет главой Кабинета министров. С таким вопросом "МН" обратились к экспертам.

Евгений Гавриленков Евгений Гавриленков, главный экономист ИК "Тройка Диалог":

- Как таковая экономическая политика в России нестабильна и время от времени меняется. Курс, который был в первые 4 года президентства Путина, был более либеральным: в условиях, когда цены на нефть были сравнительно низкими, речь шла о доминировании частного сектора. В последующие 4 года, когда цены на нефть пошли вверх, появилась иллюзия, что госресурсы могут сделать все, и маятник качнулся в другую сторону: появились идеи частно-государственного партнерства и большего участия государства в экономике.

В нашей стране последние 8 лет премьер не являлся значимой фигурой. Это скорее организатор работы кабинета, в то время как идеология экономической политики остается за отдельными министрами. В то же время Путин сегодня не просто президент страны, а уже один из глобальных лидеров - хочет этого "Большая семерка" или нет. На Россию обращают внимание не только благодаря ценам на нефть и росту экономики, но и из-за фигуры президента. Роль же премьера не предполагает участия в геополитических играх. С учетом того, какую роль президент играет сейчас и в геополитике, и во внутренних делах, роль премьера - такая, какой она де-факто сложилась, - для него, конечно, мала. Если Путин и будет премьером, то, скорее всего, с совершенно иными, расширенными полномочиями.

В экономической политике нынешняя тенденция, которая предполагает некую смесь государственного участия с частным, скорее всего, продолжится. Дальнейшее будет во многом зависеть от состояния платежного баланса: если у государства будет много денег, оно будет продолжать их тратить. И это понятно: сейчас, когда у государства есть средства, оно, ожидая ужесточения внешних условий, решает попробовать на разных направлениях. Не всегда безуспешно. Однако опасаюсь того, что средства госкорпораций будут идти не на главную цель, ради которой они создавались. Уверен, что затея с фондом реформирования ЖКХ не получится. Что касается авиастроительной корпорации, у нее больше шансов. Не хочу идеализировать и частный сектор: достаточно привести пример того же АвтоВАЗа, который находился 15 лет, по сути, в бесконтрольном состоянии.

Но экономическая политика зависит не только от личности председателя правительства, но и от внешних обстоятельств. Если фундаментальные внешние условия - платежный баланс, цены на нефть, приток капитала - будут ужесточаться, то экономическая политика объективно будет становиться более либеральной вне зависимости от того, кто будет премьером.

Виктор Ивантер Виктор Ивантер, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН:

- Думаю, политика Путина-премьера не будет сильно отличаться от той экономической политики, которая проводится в стране сейчас. Потому что у нас сегодня экономическую политику определяет президент. Другое дело, что, безусловно, произойдет смещение акцентов. Полагаю, что оно будет происходить в сторону рыночного прагматизма - в отличие от нынешнего радикально-либерального догматизма.

Это означает, что вместо дилеммы государственный - антигосударственный капитализм речь будет идти о том, что работает на экономический рост, а что против, что работает на благосостояние общества, а что - нет. И, надеюсь, Путину ни перед кем не придется оправдываться. Какой госкапитализм? О нем рассуждают только дилетанты! Без сомнения, всегда есть опасность разворовывания больших государственных средств. Но на то и власть существует - у нас ведь большая правоохранительная система... Конечно, если авиационную промышленность мог бы поднять частный бизнес, было бы прекрасно, но ведь он ничего для этого не сделал. Если частный капитал может построить железные дороги - замечательно, а если нет? Речь идет о рыночном прагматизме - именно он является сегодня самым главным, а не идеологические оправдания.

Проблема экономической политики включает в себя две вещи - безальтернативный экономический рост и благосостояние людей. Тот разрыв, который сегодня есть в доходах, - это не проблема справедливости, а прежде всего проблема возможных социальных катаклизмов. Известно, что разрыв в доходах порядка 15% социально опасен. Путин и сейчас на это обращает внимание, по крайней мере в риторике. Вообще за последние год-полтора власть все правильно говорит. Хорошо бы она еще так делала.

Михаил Делягин Михаил Делягин, научный руководитель Института проблем глобализации:

- В России премьеры политику не проводят, в том числе экономическую. Она определяется президентом. Пока Путин им является, он дает на нее согласие. И поскольку в экономическом блоке никаких изменений не будет, даже если Путин перетащит на премьерский пост часть реальной власти, экономическая политика останется прежней. Ее будут осуществлять те же Кудрин и Набиуллина - Греф в юбке, те же Игнатьев и Чубайс, Шувалов и Абрамович, тот же Волошин, который, хоть и не является экономистом, служит вдохновителем всей нашей либеральной группы.

Да, Путин сказал, что госкапитализма не будет. Но мы уже 8 лет слушаем президента. Он умный человек, а значит, нужно обращать внимание не на его слова, а на дела. У нас проводится либеральная экономическая политика, которая не имеет никакого отношения к либеральной экономике. Потому что при нашем уровне злоупотребления монопольным положением и коррупции, которые стимулируются либеральной экономической политикой, ни о какой либеральной экономике речи быть не может.

Дмитрий Медведев - часть либерального клана. Экономическая политика, которую определял Путин, была либеральной. Если Медведев становится президентом, Путин занимает второе место. А значит, никто посторонний не получает шанса быть допущенным к выработке экономической политики. Конечно, Зубков может мыслить о чем-то вслух, но его размышления по телевизору уже не показывают.

Когда президент проводит политику накачивания денег в государственные корпорации, где за ними не существует никакого контроля, и пока средства Стабфонда закачиваются в Инвестиционный фонд, где их также никто не контролирует, нужно понимать, что с таким же успехом можно в центре Москвы разбрасывать деньги на улице. Выделять сотни миллиардов рублей, ожидая, что их без всякого контроля будут использовать разумно, - это нелепость. Поэтому акцент будет сделан на разбазаривание средств при помощи государственных корпораций.

Андрей Бунич Андрей Бунич, президент Союза предпринимателей и арендаторов России:

- Мне трудно предположить, что Путин будет приходить на прием к Медведеву и докладывать ему о положении дел в экономике. Это какой-то фантастический вариант. Но если нынешний президент все же займет кресло премьера, думаю, он будет проводить ту экономическую политику, которую проводил последние два года, и защищать и усиливать то, что является именно его вкладом в экономическую политику.

Путин продолжит в первую очередь раскупоривание Стабфонда в пользу повышения жизненного уровня населения и направления денег из Фонда национального благосостояния на пенсии, пособия. В качестве инструмента будет использован, конечно, и Банк развития. Наверняка с помощью Инвестиционного фонда он будет усиленно поддерживать инфраструктурные проекты, поскольку они имеют стратегическое значение для России, в том числе транспортные, не говоря уже о газопроводах и нефтепроводах. Конечно, будут обеспечены инновационные направления - все, что связано с нанотехнологиями и вообще с переориентацией экономики на технологический прорыв и модернизацию.

Дальнейшего усиления присутствия государства в экономике, думаю, уже не произойдет. Вряд ли Путин будет доводить до абсурда эту идею. Пока что все созданные госкорпорации логичны - кроме разве что корпорации по развитию ЖКХ, которая является, на мой взгляд, перегибом. Думаю, такие перегибы в случае премьерства Путина будут устранены, а собирание стратегически важной собственности в руках государства будет доведено до конца.

Сейчас пошли разговоры о либеральном курсе Медведева - это настораживает. Если Медведев придет под знаменем либерализма, поддерживаемый силами Запада (он уже заявлял в Давосе о том, что государства не должно быть много), процесс может пойти вспять: возможно очередное разбазаривание собственности, новая приватизация. Но, думаю, Путин в кресле премьера стал бы гарантом того, что такого отката назад не будет.