Да будет МЭРТ О чем умолчал президент в своей программной речи
Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, ученики которого на протяжении последних лет возглавляют МЭРТ, не исключил, что "наверху" сейчас ищут некое слабое звено в системе федеральных органов исполнительной власти, полномочиями которого, прежде всего в распределении бюджетных средств, можно было бы поживиться. "Это естественная особенность в бюрократической системе, тем более в такой, как наша", – заявил Ясин.
Он убежден, что МЭРТ – как некий центр, выстраивающий стратегическую линию развития экономики, – необходим. "Я не вижу, что такой центр стратегического планирования создавался бы в другом месте", – пояснил Ясин.
По его словам, МЭРТ с учетом функций, возложенных на него как на своеобразный генштаб отечественной экономики, вполне можно считать аналогом советского Госплана. "Основы экономической политики, безусловно, разрабатываются в Минэкономразвития и лишь отчасти в других министерствах, например, в Минфине. Однако Минфин в отличие от МЭРТа имеет взгляд на экономическую ситуацию в стране через призму бюджета. А это всегда в первую очередь понимание текущей ситуации, чем выстраивание работы на перспективу", – сказал Ясин.
По его мнению, министерство все-таки нуждается в дальнейшем реформировании, избавлении от "лишних звеньев".
"Принципиально важно, чтобы МЭРТ был подлинным центром принятия стратегических решений", – отметил эксперт.
Пока это удается реализовать далеко не в полной мере. Решение тактических вопросов отодвинуло на второй план основное предназначение МЭРТа как генератора идей на долгосрочную перспективу. По мнению Ясина, за последние годы вообще ничего не было сделано для решения стратегических задач развития экономики России, реформирования пенсионной системы, образования, здравоохранения, формирования инновационной экономики. Вместо этого правительство "толклось вокруг нефти и газа и три года готовилось к президентским выборам", резюмировал Ясин.
В администрации президента опровергают разговоры о ликвидации Минэкономразвития
Главе Минэкономразвития Эльвире Набиуллиной можно больше не волноваться о судьбе своего министерского кресла. В пятницу начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович первым из чиновников высокого ранга открыто опроверг распространенную неделю назад информагентствами и другими СМИ со ссылками на источники в правительстве информацию о возможной скорой ликвидации МЭРТа. Минэкономразвития, по его словам, сохранится.
Вместе с тем он не исключил, что произойдет перераспределение функций между федеральными органами власти.
Однако в большей степени это коснется не МЭРТа, а других министерств и ведомств.
Намерения Кремля провести тонкую организационную настройку правительства Аркадий Дворкович объяснил стремлением повысить эффективность системы госуправления. По сути, будет сделано то, что не удалось реализовать в ходе административной реформы 2004 года, уточнил Дворкович. "Еще многое предстоит сделать. Это касается прежде всего ресурсов, потому что все они остались в одном министерстве", – заявил он.
До тех пор пока такая централизация остается, ничего измениться не может. "Нужна четкая система поддержки федерального уровня реализации полномочий, передачи ресурсов вниз", – обозначил Дворкович сверхзадачу следующего этапа административной реформы.
При этом он категорически опроверг слухи о расформировании МЭРТа с последующей передачей основных функций Минфину и выделением внешнеэкономического блока в Федеральное агентство. "У меня таких данных нет. Никаких желаний у руководства правительства на эту тему точно нет", – сказал Дворкович, для которого, заметим, сохранение министерства имеет особое значение. До приглашения в Кремль он почти четыре года работал в МЭРТе – сначала в качестве советника министра, а потом заместителем министра.
То, что МЭРТ уцелеет в горниле затеваемой реорганизации, подтвердил вчера "НГ" высокопоставленный источник в правительстве. На условиях конфиденциальности он заверил, что, по его данным, "никаких документов, материалов и вообще обсуждения этого вопроса в Белом доме не было". А без этого невозможно провести какую бы то ни было реорганизацию одного из ключевых министерств в системе федеральных органов власти. "Рассуждая логически, было бы бессмысленно менять сейчас чтото в МЭРТе, учитывая, что уже в середине мая будет сформирована новая структура правительства", – сказал чиновник.
Впрочем, в кулуарах Белого дома до выступления Дворковича обсуждался вопрос возможной ликвидации МЭРТа без четкой привязки к выборам президента. В этой связи заявление Дворковича может быть вдвойне ценным, так как после выборов президента велика вероятность, что правительство возглавит нынешний глава государства Владимир Путин, в администрации которого наверняка уже существуют планы реформирования кабинета министров.
Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, ученики которого на протяжении последних лет возглавляют МЭРТ, не исключил, что "наверху" сейчас ищут некое слабое звено в системе федеральных органов исполнительной власти, полномочиями которого, прежде всего в распределении бюджетных средств, можно было бы поживиться. "Это естественная особенность в бюрократической системе, тем более в такой, как наша", – заявил Ясин.
Он убежден, что МЭРТ – как некий центр, выстраивающий стратегическую линию развития экономики, – необходим. "Я не вижу, что такой центр стратегического планирования создавался бы в другом месте", – пояснил Ясин.
По его словам, МЭРТ с учетом функций, возложенных на него как на своеобразный генштаб отечественной экономики, вполне можно считать аналогом советского Госплана. "Основы экономической политики, безусловно, разрабатываются в Минэкономразвития и лишь отчасти в других министерствах, например, в Минфине. Однако Минфин в отличие от МЭРТа имеет взгляд на экономическую ситуацию в стране через призму бюджета. А это всегда в первую очередь понимание текущей ситуации, чем выстраивание работы на перспективу", – сказал Ясин.
По его мнению, министерство все-таки нуждается в дальнейшем реформировании, избавлении от "лишних звеньев".
"Принципиально важно, чтобы МЭРТ был подлинным центром принятия стратегических решений", – отметил эксперт.
Пока это удается реализовать далеко не в полной мере. Решение тактических вопросов отодвинуло на второй план основное предназначение МЭРТа как генератора идей на долгосрочную перспективу. По мнению Ясина, за последние годы вообще ничего не было сделано для решения стратегических задач развития экономики России, реформирования пенсионной системы, образования, здравоохранения, формирования инновационной экономики. Вместо этого правительство "толклось вокруг нефти и газа и три года готовилось к президентским выборам", резюмировал Ясин.
