И снова прихватизация?
Игорь Николаев, доктор экономических наук, профессор ГУ-ВШЭ, директор департамента стратегического анализа ФБК: "Анонсированная очередная волна приватизации, мягко скажем, напрягает народ".
Болезнь прошлого
Принципиальная ошибка и вопиющая несправедливость приватизации "лихих 90-х" заключалась в том, что ее организаторы были уверены: цель оправдывает средства - главное, чтобы собственность оказалась в частных руках. Результат: Россия неимоверно долго восстанавливала свою экономику, достигнув уровня предкризисного 1991 г. по ВВП только в 2006 г. (!). Никакого класса эффективных собственников, что доказал и нынешний кризис, не появилось. Один из самых печальных итогов того времени: для большей части населения новые собственники и предприниматели в целом стали олицетворением "хапуг спекулянтов, наживающихся на трудовом народе". Считаю, что это самое большое зло той приватизации, потому что с таким отношением к предпринимателям ни о каком доверии друг к другу не может быть и речи. Так мы обрекли себя на хронические экономические проблемы.
Что "на вынос"?
Теперь о новом этапе приватизации. Планируется приватизировать: "Совкомфлот" (25% минус 1 акция); Мурманское, Волжское, Северо-Западное, Енисейское и Сахалинское пароходства; порты Ванино, Туапсе, Мурманска и Новороссийска; аэропорты Анапы, "Кольцово" (Екатеринбург), "Толмачево" (Новосибирск) и другие объекты.
Первоначальные планы по приватизации следующего года были куда как более скромные - намеревались получить не более 10 млрд руб. И вдруг такая активность. Что произошло?
Можно сказать: жизнь заставила. Федеральный бюджет на 2010 г. глубоко дефицитный: бюджетная "дыра" составляет почти 3 трлн руб. при доходах менее 7 трлн руб. Нужны деньги, а активы значительно подешевели, значит, дорого их не продашь. За почти 700 предприятий около 77 млрд руб. - это действительно дешево. Следовательно, фискальная цель приватизации явно не достигается, государство за свои активы получит неадекватно мало. Но, может быть, достигается содержательная цель приватизации - приход эффективных собственников?
"Подножка" экономике
В России (да и во многих других странах) сегодня сформирована спекулятивная модель экономики. И нынешний экономический кризис - это ее последствия. И мы, увы, не спешим предпринимать какие-то меры, чтобы снизить градус спекулятивности. Поэтому выставляемые на продажу государственные активы будут интересны прежде всего спекулянтам.
Никаких стратегических собственников (они же стратегические инвесторы) в результате такой приватизации не появится. Но зачем тогда вообще нужна эта "новая" приватизация? Чем меньше государства в экономике, тем лучше.
Но это совсем не означает необходимости продавать все и вся, не считаясь с последствиями для государства, для экономики в целом. Раз так, то требуется признать: объявленная приватизация-2010 несвоевременна, для ее эффективного проведения не созданы необходимые условия. Сначала необходимо выйти из спекулятивного ража, в котором наша экономика пребывает в последние годы, дождаться роста стоимости госактивов и только потом запускать маховик новой приватизации. Иначе наступим на те же грабли: оказавшиеся "в нужное время в нужном месте" снова скупят предприятия за бесценок.
доктор экономических наук, профессор ГУ-ВШЭ, директор департамента стратегического анализа ФБК