Очередь на заморозку

Чиновники подготовили список продуктов, цены на которые можно будет регулировать.

Вчера Минпромторг направил на согласование в правительство проект постановления, содержащий перечень "социально значимых продовольственных товаров", цены на которые в особых случаях могут регулироваться государством. По сравнению со списком из 6 продуктов, стоимость которых была добровольно-принудительно "заморожена" в 2007 году, этот перечень в пять раз длиннее. Но опыт двухгодичной давности подсказывает: лучше бы цены не трогать вовсе — сразу же после "разморозки" они подскакивают в несколько раз.

Проект постановления подготовлен в связи с тем, что с 1 февраля вступил в силу закон "Об основах госрегулирования торговли". В этом законе прописано: если на какие-то продукты из списка цена в течение 30 календарных дней вдруг вырастет на 30 и более процентов, то Минэкономразвития имеет право обратиться в правительство для утверждения на них "предельно допустимых розничных цен". Но не навсегда, а, как и в прошлый раз — на срок до 90 календарных дней. Делаться это должно в исключительных случаях" для максимально полного удовлетворения потребностей населения в продуктах первой необходимости, сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности", говорится в сообщении Минпромторга.

Список формировался, исходя из "удовлетворения потребности основных социально демографических групп населения в пищевых веществах", "фактического потребления продуктов в малоимущих семьях" и "выбора продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах". Мониторить цены поручено Росстату, который до 15 числа каждого месяца будет направлять в Минэкономразвития данные за предыдущий месяц о динамике розничных цен на указанные продовольственные товары по субъектам РФ.

Станет ли правительство этим правом пользоваться? Ведь все помнят, какой шквал критики дала прошлая "ценозаморозка", когда после "оттепели" яйца и масло сразу подорожали чуть ли не втрое. Светлана Авдашева, профессор кафедры экономического анализа организаций и рынков Высшей школы экономики, полагает, что нет. "Помните, когда однажды зимой соль подорожала в 2 раза, а потом вообще исчезла с прилавков? Это была просто "утка", но продукта не стало. Теперь правительство дает понять, что больше подобных спекуляций не допустит. Не исключено, что этот перечень так никогда и не "выстрелит", — рассказала "НИ" эксперт. Почему список расширили с 6 до 33 позиций? Аналитики считают, что не из-за сочувствия быстро нищающему населению, а из тех соображений, что именно эти позиции дают основной оборот розничной торговле.

Какие продукты из "списка" имеют шансы на "заморозку" в этом году? Здесь мнения разделились. Г-жа Авдашева считает, что никакие. "Для месячного повышения цен на 30% нужна чрезвычайная ситуация, — пояснила она. — И рост в 30% придуман специально. Ведь эта цифра многократно превышает и запланированную инфляцию, и психологические ожидания потребителей". А вот аналитик финансовой компании Тигран Оганесян с этим не согласен. " Если рубль сильно упадет к доллару или евро, то на импортные продукты питания цена точно вырастет. И принимая во внимание то, что маржа ритейла составляет 30%, цены подскочат еще больше, — заявил он "НИ". — Последнее время наблюдается сильный рост цен на сахар, чай, кофе в связи с падением производства и повышенным мировым спросом. А сезонные колебания цен на российские огурцы составляют 100-200%. С вводом запрета на импорт "ножек Буша" вполне может подорожать отечественная птица, которой пока нам не хватает".

Таким образом, если скачкообразный рост цен на продукты питания в регионах раньше объяснялся результатом монопольных заговоров, которые разоблачала ФАС, то сейчас не исключены внешние причины. К тому же нельзя сбрасывать со счетов влияние ценообразования естественных монополий. И хотя всей стране задается уровень инфляции в 7-8% годовых, отдельным предприятиям энергетики разрешено поднимать цены намного больше, а в себестоимости любой продукции все эти составляющие присутствуют.

"Эти меры помогут, если мы параллельно будем решать проблему доходов населения и безработицы, которая приняла колоссальные масштабы с 1998 года. Но тогда безработицу удалось преодолеть благодаря активизировавшемуся малому бизнесу, а сейчас этот "рычаг" бездействует", — сообщил "НИ" Олег Шеин, зампред комитета Госдумы по социальной политике и труду. Другие опрошенные "НИ" эксперты тоже полагают, что государству необходимо не замораживать цены, а с помощью механизмов антимонопольного и налогового регулирования не допускать слишком большого роста добавленной стоимости при производстве продуктов. Но это делать гораздо сложнее, чем следить за ценниками в магазинах.

СПРАВКА

Продукты, на которые могут установить предельно допустимый уровень розничных цен

• Говядина (кроме бескостного мяса)
• Свинина (кроме бескостного мяса)
• Баранина (кроме бескостного мяса)
• Куры (кроме куриных окорочков)
• Рыба мороженая неразделанная
• Сельдь соленая
• Масло сливочное
• Масло подсолнечное
• Маргарин
• Молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2%
• процентной жирности
• Сметана
• Творог нежирный
• Сыры сычужные твердые и мягкие
• Яйца куриные, 10 шт.
• Сахар-песок
• Карамель
• Печенье
• Чай черный байховый
• Соль поваренная пищевая
• Перец черный (горошек)
• Мука пшеничная
• Хлеб ржаной, ржано-пшеничный
• Хлеб и булочные изделия из
• пшеничной муки 1 и 2-го сортов
• Рис шлифованный
• Пшено
• Горох и фасоль
• Вермишель
• Картофель
• Капуста белокочанная свежая
• Лук репчатый
• Морковь
• Огурцы свежие
• Яблоки