Полки на исходной

Как мы будем жить в 2009 году? Сухие цифры бюджета области или прогнозы развития отраслей промышленности вряд ли удовлетворят конкретного человека. Будь он воспитателем в детсаду или металлургом. Созданный в области осенью прошлого года штаб по стабилизации социально-экономической ситуации искал ответ на этот вопрос несколько месяцев. И сегодня появились первые ответы.

Главный удар

Один из ведущий российских экономистов, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, сравнил нынешнюю ситуацию с военными действиями. Что нужно делать, когда кругом враг-кризис? Можно окопаться и держать оборону, а можно собрать силы в кулак и идти в атаку. Атаковать, может, и рискованней, но зато победа будет дороже цениться. Потому что победить врага в этом случае можно тем, что сначала спасет, а потом выведет на другие позиции. В ситуации мировой лихорадки в атаку идут не с теми, кому сейчас особенно плохо. В кузбасском случае это меткомбинаты, шахты и разрезы. Логичней собирать силы тех, кто сможет вытащить за собой тех же металлургов и шахтеров. Придумывать здесь, собственно, долго не нужно. Во все кризисные времена спасала стройка. Именно строители, получая свой фронт работ, ведут за собой и производство кирпича, цемента, металла. Дорожники, коммунальщики тоже получают свои заказы. А потом рабочие места открываются для бюджетников (в жилых микрорайонах сейчас строятся поликлиники и детсады), работников торговли (рядом с новым домом появляются магазины) и пр., и пр. По словам замгубернатора по экономике и региональному развитию Дмитрия Исламова, исходя из этих критериев, строительство областные власти и определили главной атакующей силой. Естественно, нестандартные сегодняшние условия потребовали и новых решений. Кроме уже привычных для региона соглашений о выкупе квартир у основных застройщиков в обладминистрации разработаны и другие меры. Без денег ничего не построишь. Но областного бюджета на все не хватит. Зато на федеральном уровне действуют механизмы, позволяющие регионам привлекать деньги на инвестпроекты, в том числе на строительство. На прошлой неделе в Инвестиционный фонд РФ поступило 9 кузбасских проектов — в основном предложения по финансированию строительства электроподстанций, систем водоснабжения, дорог для микрорайонов 11, 12, 7Б, 14, части “Лесной поляны” в Кемерове и “Нового города” в Новокузнецке. Выбраны эти площадки потому, что по ним выполнены условия, установленные Москвой: готовая проектная документация, наличие частного инвестора. Инвестфонд — реальный способ привлечения дополнительных (к действующим федеральным программам в жилищно-коммунальной сфере) денег. Кузбасс его уже, кстати, распечатал своими предложениями по финансированию строительства линии электропередачи для комплекса “Шерегеш” и дороги до полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в Новокузнецке. Деньги деньгами, но, по словам Дмитрия Исламова, главный ожидаемый эффект — новые рабочие места. Только по двум этим проектам в 2009 году будет создано 960 рабочих мест (всего планируется 1800). А по только что отправленным проектам — до 20 тысяч. Заметим, речь идет о тех стройках, которые уже в разгаре. На квартиры в новых районах покупатели частично уже есть. Новоселы появятся и в остальных квартирах: область и федеральный центр продолжат программы по сносу ветхого и аварийного жилья, социальной ипотеки. Эти программы в области “тянут” на 9 млрд. рублей. И, по предварительным подсчетам, увеличение уже сейчас. Как отметил Дмитрий Исламов, по различным направлениям рост финансирования составляет 10—20% к уровню прошлого года.

Достойные помощи

Стройку область поддержит и по-другому. 10 строительных компаний и 6 производств стройматериалов вошли в список системообразующих предприятий. Самим этим списком, который был обнародован в конце минувшей недели, власть уже сказала, какой бизнес сейчас “главный”. Вошли в него шахты, металлургические, машиностроительные заводы, химпроизводства, предприятия торговли, агропрома и переработки. Всего 121. Составлен он был вообще-то по фактическим показателям — количеству работников, налоговым поступлениям, в целом — по значению для конкретных городов и районов. Но власть смотрела и на то, не опустило ли руководство предприятия руки, соблюдает ли права рабочих, если пришлось сокращать расходы. К составлению другого списка — перечня опорных точек экономики области (в нем сейчас 29 предприятий малого и среднего бизнеса) вообще подход особый. Наличие эффективной команды управленцев, которая и сейчас может сделать так, чтобы предприятие развивалось, было чуть ли не главным критерием отбора. К слову, некоторым руководителям удалось добиться сразу нескольких мер поддержки — и финансирования Инвестфонда, и региональных льгот по налогам (напомним, в прошлом году были приняты соответствующие областные законы). В их числе новокузнецкая компания, занятая строительством полигона ТБО. Опорных точек хотят назвать до сотни. Список системообразующих предприятий тоже не закрыт. В итоге в области может быть две-три сотни “основных” компаний. Глава одного угольного холдинга, чьи предприятия попали в областной список, признался, что на деньги для своей компании он не рассчитывает. Но другой поддержке, которую обещают власти, — помощи с банковскими кредитами, субсидированию процентной ставки по кредитам, госгарантиям и заказам, был бы рад. А помимо этого от области стоит ждать помощи в поиске новых рынков, сокращении долгов, ускорения рассмотрения согласительных документов, налоговых отсрочек.

Ускорение власти

Итак, власть выбрала направления удара. Как признался Дмитрий Исламов, для этого ей пришлось перестроиться и ускориться: “Для работы в администрацию были приглашены нестандартные люди из территорий, бизнеса. Сейчас все нужно делать быстро и четко. И рассматривать просьбы, и готовить документы”. С бизнеса, говорит замгубернатора, спрос сейчас особый. Если уж получаешь поддержку, то оправдай доверие. Но и власть спрашивать сама с себя будет строже. А с этим идти в атаку, действительно, можно.