Партии готовы поменять российский бюджет

Проект бюджета был внесен в Госдуму лишь на днях, однако уже получил много негативных отзывов. Оппозиционные фракции готовы предложить не только поправки в документ, но и собственные альтернативные версии. Самые популярные предложения - открыть Стабфонд и потратить больше денег на производство и социальные расходы.

"Единая Россия" дополнит проект бюджета предложениями своего лидера. "Ко второму чтению мы будем учитывать тезисы Владимира Путина, озвученные на съезде партии", - говорит зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Александр Коган. Среди них - повышение зарплат бюджетников с 1 октября этого года, выплата подъемных врачам, которые согласятся уехать работать в село (по данным ФОМС, эта инициатива обойдется в дополнительные 11 млрд руб.), и специальная льготная ипотека для учителей. "Делать эти поправки надо, не увеличивая общих расходов, за счет снижения других трат, потому что расходная часть уже сформирована на пределе", - говорит он.

Самые коренные предложения стоит ждать от "Справедливой России": партия каждый год предлагает альтернативную версию документа. "Мы не согласны с политикой заимствования, которую проводит Минфин, при том что есть свои средства от доходов по нефти и газу", - говорит замруководителя фракции Оксана Дмитриева. Эсэры также предлагают ввести прогрессивную шкалу налогообложения, снизить ставки по страховым взносам, пересмотреть расходы на "стройки века" и увеличить социальные расходы.

"Бюджет остался нефтегазовым, не изменился подход бюджетной политики, нет преференций для развития реального сектора экономики и сельского хозяйства", - критикует документ первый замруководителя фракции ЛДПР в Госдуме Максим Рохмистров. Фракция также предлагает заменить НДС на налог с продаж, который легко собирается и администрируется. "Он более прозрачный и позволит понизить налог на реальный сектор экономики", - говорит г-н Рохмистров. Фракция также предложит заменить транспортный налог дорожным сбором, повысить акцизы на алкоголь и создать контрольный орган, следящий за исполнением бюджета.

В КПРФ также будут предлагать свои поправки, хотя они и не принесут особой пользы. "Изменить концепцию документа поправками невозможно", - говорит депутат от КПРФ Анатолий Локоть. "Согласиться с бюджетом, который формируется со Стабилизационным фондом, где минимальная поддержка реального сектора экономики, где не поддерживается сельское хозяйство и заложены рост тарифов и плата за образование, мы не можем", - говорит он.

Большую часть предложений фракций стоит рассматривать как предвыборные, говорит аналитик ИК "Грандис Капитал" Денис Барабанов. Предложения потратить Стабфонд, которые выдвигают почти все фракции, - это "хороший популистский лозунг", говорит он. Он обусловлен "отставкой Кудрина и попыткой получить дополнительные очки в глазах избирателей, которым не нравится бывший министр финансов". "Это опасное предложение", - говорит директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. "У нас около половины доходов зависит от внешней конъюнктуры, всегда есть опасность резкого падения цен на нефть. Возврат Стабфонда - это благо для России", - отмечает она.

Стоит обратить внимание на предложения фракции ЛДПР, говорит г-н Барабанов. Идея взимания дорожного сбора с продажи бензина вместо транспортного налога и повышение акцизов - в духе нынешней политики. "Думаю, что эти предложения могут стать реальностью", - говорит он.

Меньше всего шансов у предложений по повышению расходов, отмечает г-жа Акиндинова. "Это возможно, только если будут указаны источники", - считает она. Она напоминает об опыте Алексея Кудрина, который указывал, что расходы на оборону сильно вытесняют другие расходы. "Одновременно профинансировать и Пенсионный фонд, и оборону, и образование, и здравоохранение - это никакого бюджета не хватит", - говорит она.

Не дотянули до баланса

Дефицит бюджета России в 2011 году составит 0,1% ВВП, следует из обновленного прогноза Минфина. В абсолютном выражении размер дефицита оценивается в 29,9 млрд руб. Доходы госказны составят 11,07 трлн руб., расходы - 11,1 трлн руб. Ранее ведомство сообщало, что 2011 год может быть закончен с нулевым бюджетом.