Сезон увольнений

Предсказания об ухудшении ситуации в сфере занятости в России подтверждаются. После того как в августе Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) объявила, что осенью из-за недостатка финансирования российские предприятия могут уволить до 400 тыс. человек, такой прогноз вчера подтвердил руководитель Федеральной службы по труду и занятости РФ ("Роструд") Юрий Герций. По данным ведомства, количество высвобождаемых работников осенью может достигнуть 350 тыс. человек. Эксперты связывают общее повышение безработицы с сезонностью, однако считают, что деятельность "Роструда" по улучшению ситуации в сфере занятости могла бы быть более эффективной. По мнению же профбоссов, антикризисных программ по безработице будет недостаточно, "если Минфин не начнет бороться с экономическими трудностями путем увеличения спроса".Расширенное заседание коллегии "Роструда" было посвящено мониторингу антикризисных мероприятий, проводящихся ведомством с целью снижения напряженности на рынке труда. Как следовало из слов Юрия Герция и его коллеги, начальника управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Игоря Воробьева, в нарушениях трудового законодательства работников со стороны предприятий виноват кризис. Как отметил г-н Герций, экономический кризис особенно ударил по регионам-донорам: 640 тыс. человек было уволено, около 9900 предприятий заявили о вынужденной неполной занятости сотрудников на своем производстве. При этом, утверждает г-н Герций, процесс высвобождения сотрудников продолжается, и "соблюдение трудового права" становится "особенно актуальным".В "Роструде" отмечают, что в 2009 году госинспекторами труда было выявлено более 782 тыс. нарушений трудовых прав работников, из которых 573 тыс. связаны с охраной труда. По словам Игоря Воробьева, такое пренебрежительное отношение предпринимателей к охране труда своих работников связано с процессом оптимизации расходов производств: "Пытаясь оптимизировать расходы, предприниматели сокращают бюджеты на эксплуатацию средств индивидуальной защиты, что ведет к нарушениям прав работников". "Мы решили посмотреть охрану. Будем внимательнее следить за работодателями в области охраны труда", - добавил Юрий Герций.Затронув проблему "АвтоВАЗа", на котором в ближайшее время будет сокращено 4990 сотрудников, г-н Герций отметил, что количество уволенных работников там беспрецедентное. "АвтоВАЗ" - самая крупная ситуация. Такого высвобождения ни на одном из предприятий не было. Было 200, 300 - до тысячи человек", - сказал глава "Роструда", добавив, что ведомственная программа о переселении рабочих "обязана действовать на "АвтоВАЗе".Юрий Герций озвучил прогноз "Рос труда" относительно ситуации с занятостью. Отметив, что сезонный всплеск безработицы связан с возвращением в города отдыхающих, глава "Роструда" подтвердил информацию о всплеске сокращений, который ожидается этой осенью. "По нашим данным, высвобожденными могут оказаться около 350 тыс. человек", - сказал г-н Герций, добавив, что эти люди могут принадлежать как к группе "отдыхающих", так и к группе работников предприятий. К тому же, по словам чиновника, "Роструд" пока не может определить будущее 150 тыс. выпускников российских вузов, которые также могут пополнить ряды безработных.Предположения главы "Роструда" о сокращениях осенью практически не отличаются от прогноза, сделанного в начале августа Федерацией независимых профсоюзов России. Согласно данным мониторинга ФНПР, в ближайшие месяцы уволенными могут оказаться до 400 тыс. человек. Сокращать свой штат, по данным исследования, собираются 45,3% предприятий.По мнению секретаря ФНПР Александра Шершукова, многие предложения и антикризисные программы правительства буксуют в регионах. "Например, программа переезда работников не слишком удалась из-за того, что, во-первых, уровень бытовой мобильности россиян пока очень низок, а во-вторых, есть объективные причины - не все регионы могут предоставить переехавшему те условия жизни, к которым он привык дома", - отметил в беседе с корреспондентом "Времени новостей" г-н Шершуков, добавив, что также неизвестно, как отнесутся к "приезжим" местные жители. Однако в "глобальном смысле" проблемы неэффективности антикризисных мер правительства лежат, по его мнению, в самой деятельности кабинета министров. Так, Александру Шершукову не совсем понятна политика Минфина, который объявил об отказе индексировать зарплаты бюджетников в 2010 году. "Индексации зарплат на уровень инфляции требует Трудовой кодекс, но дело даже не только в нем. Вместо того чтобы выходить из кризиса, увеличивая путем повышения зарплат покупательский спрос, Минфин, отказываясь от индексации, снижает спрос, не решая проблему кризиса", - приводит доводы г-н Шершуков.Генеральный инспектор труда объединения независимых профсоюзов СОЦПРОФ Сергей Храмов также склонен винить в кризисе и, соответственно, в ухудшении ситуации с безработицей правительство, но приводит другие доводы. " Нам нужно менять структуру зарплаты, принципы ее выплаты. У нас до сих пор львиную долю зарплаты ( 50 - 70%) составляет премия. Это верный путь к скрытым увольнениям " , - сказал " Времени новостей " Сергей Храмов. Он подчеркивает, что работодатель, желая оптимизировать расходы или уволить сотрудника, в первую очередь заканчивает выплачивать премию.

В свою очередь директор Института социальной политики и социально экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов считает вклад Минздравсоцразвития в улучшение ситуации в сфере занятости минимальным, однако рассматривает осенний виток безработицы как объективный сезонный фактор. "Не надо преувеличивать и нагнетать. Осенью традиционно увеличивается количество безработных - это объективный факт, и даже в "нефтяные" годы мы имели схожие показатели", - сказал "Времени новостей" Сергей Смирнов. Правда, преувеличивать значение антикризисных мер "Роструда" Сергей Смирнов не советует: "Влияние их на показатели безработицы в кризис было минимально".