«Можно уже начинать беспокоиться»

Зачем бизнесу нужен закон об эндаументах и что его не устраивает в этом проекте, корреспонденту «Власти» Анне Качуровской рассказал президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

- Законопроект не предусматривает никаких льгот для бизнесменов-благотворителей. Почему тогда о нем говорят как о большом достижении?
- Закон о фондах целевого капитала, безусловно, важен и нужен для бизнеса. В первую очередь, он демонстрирует добрые намерения власти по привлечению пожертвований со стороны предпринимательского сообщества на развитие организаций и учреждений социальной сферы, в том числе и тех, что обозначены в национальных проектах. Закон и правда не предлагает никаких дополнительных стимулов для активизации подобного рода деятельности среди представителей бизнеса. И по-прежнему бизнесменам предлагается делать взносы из облагаемой налогом прибыли. По крайней мере организации, получившие право на соответствующие фонды, не будут облагаться налогом, как и доходы на их управление. По сути дела, законом убирается двойное и даже тройное налогообложение при передаче средств, таким образом, мы уравняли «в правах» эндаумент с единовременным пожертвованием.
- С принятием закона благотворительная деятельность бизнеса станет больше или закон носит имиджевый характер: мол, государство одобряет социальную ответственность?
- Скорее последнее. Но тем не менее принятие законов - дело благое, и бизнес его поддерживает. Поддерживает именно как первый шаг в верном направлении. И было бы неплохо уже в следующем году запустить несколько пилотных проектов. С одной стороны, это покажет возможности реального использования эндаументов, а с другой - очевидно продемонстрирует недостатки принятых законов не только на уровне дискуссий, но и на практике. Так, например, закон об эндаументах не будет работать без закона об автономных учреждениях. Последний уже принят. Но в нем, как и в законе о фондах целевого капитала, слишком многое делегировано правительству, которое должно утвердить различные «порядки», «положения», «инструкции». Зная скорость согласования в правительстве, можно уже сейчас начинать беспокоиться, будут ли принятые законы иметь адекватные механизмы своей реализации.