• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

В Ненецком округе живут лучше, чем в Москве. Росстат подсчитал, что доходы жителей самой богатой и самой бедной частей страны отличаются в 8,6 раза

Комсомольская правда. 2007. № 185. 14 декабря

- У каждого региона свои ресурсы. У кого-то есть сырье, а кто-то может активно развивать промышленность или туризм. Задача государства - помочь найти каждому региону свою тему, - говорит Сергей СМИРНОВ, директор Института социальной политики Высшей школы экономики.

Некоторые российские регионы - все равно что разные страны. Есть абсолютно нищенские, вечно живущие за счет других. А есть богатые и перспективные, то и дело подбрасывающие беднякам деньжат. По последним данным Росстата, за девять месяцев этого года средние доходы жителей самого богатого и самого бедного региона России стали отличаться в 8,6 раза. Хуже всего нынче живут в республиках Северного Кавказа, зарабатывая всего 3538 рублей в месяц, а лучше всего - в Ненецком автономном округе, где средняя зарплата даже на 130 рублей перепрыгнула среднемосковскую и составила 30 545 рублей. Почему разница в доходах россиян с каждым годом увеличивается? И к чему в конце концов это может привести?

Рост с подвохом

Каждый месяц читаешь сводки Росстата и тихо радуешься: доходы россиян неуклонно растут. И причем не только в отдельно взятом селе Кукуев о народ стал жить лучше, а везде, по всей России. Вот и сейчас Росстат опять рапортует: доходы за девять месяцев этого года выросли у жителей всех регионов без исключения. И ведь рост-то у некоторых какой серьезный! Например, больше всего доходы выросли у жителей Ингушетии - аж на 36%. Более чем на 20% они увеличились в Белгородской, Калужской, Московской областях и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. И, казалось бы, все хорошо, да только достижения эти с большим подвохом. Ведь если перевести проценты в рубли, то получится, что доходы жителей Северного Кавказа увеличились за год в среднем всего на 700 рублей. Москвич на такую прибавку к жалованью лишь два-три раза дополнительно в кино сможет сходить. В то же время в богатых регионах увеличение доходов жителей даже на несколько процентов дает серьезную прибавку. Правда, и продукты с товарами там стоят в разы дороже, чем в бедных краях и областях. И, несмотря на это, очевидно, что регионы все больше разбегаютcя по экономическому развитию и уровню жизни.

К тому же, несмотря на рост доходов, стремительно растут и цены. Осенний всплеск инфляции не остался незаметным. Так, за январь - ноябрь минимальный набор продуктов питания в среднем по стране подорожал на 19%. К концу ноября, по данным Росстата, он стоил 1754 руб. 50 коп. на человека в месяц. Дороже всего продуктовый набор обходился в ноябре на Чукотке (5028 руб.), Камчатке (3053 руб.), Сахалине (2849 руб.), в Якутии (2750 руб.), Магаданской области (2714 руб.). Дешевле всего самые необходимые продукты стоили в Мордовии (1463 руб.), Татарстане (1469 руб.), Калмыкии (1500 руб.), Белгородской области (1511 руб.). Стоимость проднабора в Москве в конце ноября составила 2005 рублей, увеличившись за месяц на 1,9%.

Если сравнить рост доходов и расходов россиян, то получается, что прибавка к нашему жалованью в среднем не успевает за ростом цен. Особенно это касается малообеспеченных. Из-за инфляции их доходы не только перестали расти, но и стали снижаться. Зарплаты бюджетников и пенсии растут - цены в магазинах тоже. В результате дополнительной копеечки у большинства людей не прибавляется, а социальное расслоение все нарастает. Богатые по всей стране богатеют, а бедные беднеют.

Сам себя прокормить способен только каждый пятый регион

Конечно, в других странах мира в зависимости от регионов доходы жителей тоже отличаются. Но не столь сильно, как в России.

Например, в Евросоюзе доходы различаются не больше, чем в пять раз, а в США - в три.

Больше всего у нас традиционно зарабатывают в так называемых сырьевых регионах - Ненецком, Ханты-Мансийском округах, в Тюмени, на Чукотке и в Республике Саха. Добывать нефть и алмазы - работа не из легких, зато и прибыли весьма приличные. Например, средний житель Чукотки, по статистике, получает 16 128 рублей, а петербуржец - 15 618. Недалеко отстала и Республика Саха (14 077 рублей). Но как только запасы сырья в этих регионах начнут иссякать, ситуация там может кардинально измениться.

Хоть и не таким тяжким трудом, но не менее активно наращивают свои доходы жители Москвы и Санкт-Петербурга.

Оно и понятно, через эти два города проходят все финансовые потоки, сюда плывут западные инвестиции и толпа ми устремляются туристы. Так что оба мегаполиса и дальше будут богатеть. А чего же ждать жителям менее скромных городов?

Сейчас больше 80% наших регионов являются дотационными и меньше 20% - донорами. То есть лишь пятая часть городов может прокормиться за свой счет, и доходы у них превышают расходы. В них исправно работают предприятия, растут прибыли и соответственно доходы граждан. Все же остальные, по сути, живут за их счет. Хотя все должно быть с точностью наоборот. Не слабых должно быть большинство, а сильнейших. В этом году в 14 регионах промышленность пошла на спад, хотя в прошлом году таких было 11.

И это при том, что нам есть чем торговать, помимо нефти и газа. Например, в мире постоянно растут цены на продовольствие. И, казалось бы, наши сельскохозяйственные регионы сейчас должны быть на коне. Но ничего подобного. Они не развиваются и десятилетиями не вылезают из кризиса. У нас лишь единицы регионов, которые не сидят на добыче сырья, но активно идут в рост за счет промышленности. Например, Красноярский край, Самарская, Нижегородская, Липецкая области.

- Из-за того что большинство регионов находятся в депрессивном состоянии, мы вынуждены иметь огромный федеральный бюджет, куда стекается чуть ли не 70% всех налогов, - говорит Евгений ГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН. - В итоге бюджет у нас является огромным перераспределителем, что плохо. Заведомо понятно, что, как бы ни старались в Москве, эффективно использовать эти деньги в дальних регионах невозможно. Классический пример - Чечня. Мы туда направляем миллиарды рублей, на эти деньги там, конечно, что-то восстанавливается и строится, но немалая часть средств все равно уходит налево. И Чечня в этом плане не единственная.

Любое захолустье можно заставить развиваться

К тому же действующая у нас система - "отнимем деньги у богатых регионов и дадим бедным", похоже, всех лишает стимула развиваться. У богатых пропадает желание работать, а бедные даже не пытаются запускать производство. Да и малый бизнес в регионах практически не развивается, его душат местные чиновники. Им самим вполне хватает денег, которые поступают из Москвы, а население, по их мнению, видимо, и так проживет.

- У каждого региона свои ресурсы. У кого-то есть сырье, а кто-то может активно развивать промышленность или туризм. Задача государства - помочь найти каждому региону свою тему, - говорит Сергей СМИРНОВ, директор Института социальной политики Высшей школы экономики.

- Например, игорные зоны - это стимул для развития. Почему, скажем, не совместить туризм с игорным бизнесом, чтобы подтолкнуть развитие региона? В то же время есть такое понятие в экономике: зависимость от предшествующего развития. При любой политической системе мы не можем в одночасье сделать бедный регион богатым. Та же Советская власть сколько денег закачивала в республики Северного Кавказа, но они все равно были отстающими.

Сказываются и менталитет населения, которое не может работать в таком режиме, как москвичи, и ограниченность ресурсов.

Выходит, что экономического роста со временем можно добиться в любом нашем регионе, даже в самом дальнем и бедном.

- Если регион не развивается, значит, просто местные чиновники не понимают, как и за счет чего это можно сделать, - поддерживает коллегу Евгений Гонтмахер. - Например, наше классическое захолустье - Курганская область. Но ведь это сельскохозяйственный район, пограничный, через него идет "Транссиб". Значит, там чего-то не срабатывает. Те же самые Приморье, Камчатка могли бы быть богатейшими регионами, а прозябают и живут за счет дотаций. Но почему-то в подготовленной недавно МЭРТ концепции экономического развития России до 2020 года ничего не говорится о том, как именно будут поднимать на ноги отсталые регионы. Главным кормильцем страны на долгие годы вперед по-прежнему остается нефтянка.