Против течения

Несмотря на кризис, декабрьская зарплата федеральных бюджетников будет повышена в среднем на треть. Бюджет выделяет на это 11,6 млрд руб.

В 2009—2011 гг. на повышение окладов бюджет потратит еще почти 350 млрд руб.

Повысить с 1 декабря фонд оплаты труда федеральных бюджетных учреждений на 30% правительство решило еще в 2007 г.

Увеличение не будет равномерным: теперь зарплата бюджетников будет состоять из оклада (он не может быть ниже прежней тарифной ставки), компенсаций и стимулирующих выплат, зависящих от качества и количества работы, говорит представитель Минсоцразвития. Зарплата бюджетников вырастет именно за счет вводимой с декабря "премиальной" части, а первые две останутся прежними.

Всего в бюджетной сфере занято около 15 млн россиян, реформа зарплаты касается 3,2 млн из них, работающих в федеральных учреждениях. По данным Росстата, средний заработок за январь — октябрь в сфере образования составил 10 747 руб., увеличившись за год на 30,8%, в здравоохранении — 12 520 руб. (+30,9%). Средняя зарплата в России — 18 093 руб. (+28,6%).

До сих пор заработок региональных бюджетников часто был выше и рос быстрее, чем у федеральных, разница в рамках одной специальности достигала 50%, говорит представитель Минсоцразвития. Предполагалось приблизить зарплату федеральных бюджетников к конкурентоспособному уровню, но результат может оказаться противоположным, предупреждает директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон.

Когда чиновники принимали решение повысить зарплаты, Россия была тихой гаванью, теперь же рост экономики замедлился и увеличение зарплат бюджетников может создать дополнительное давление на частный сектор, вынудив его к еще большему сокращению работников, отмечает Гимпельсон.

С 1 января на 90%, до 4330 руб., увеличивается МРОТ. Это в основном касается 22 млн человек из 70 млн работников, занятых в микропредпринимательстве или самозанятых: зарплаты в этом секторе примерно в 1,5 раза ниже средних. Повышение МРОТ может вызвать сдвиг зарплат по всей шкале, что означает существенный рост издержек и в итоге — дальнейшее сокращение спроса на труд, предупреждает Гимпельсон.

Регионам тоже придется корректировать планы по росту зарплат, полагает руководитель центра Института экономики РАН Евгений Гонтмахер.

Процесс уже самом разгаре: в Новосибирске зарплаты региональных бюджетников повышаются с 2009 г. не на 30%, как предполагалось, а на 20%. А Удмуртия смогла в 2008 г. повысить зарплаты на 14% только ценой сокращения на 270 млн руб. других бюджетных расходов. Зарплаты сблизятся: снизятся в частном секторе и возрастут в бюджетном, говорит Гонтмахер, но отменять такое решение было бы опасно.