Тарифная гонка

В декабре сотрудники федеральных бюджетных учреждений получат зарплату, рассчитанную по новой системе. Она будет действовать вместо единой тарифной сетки (ЕТС). Бюджет в 2009 г. выделяет на это 135 млрд руб., зарплаты вырастут на 30%, сообщил замминистра соцразвития Александр Сафонов.

До сих пор деньги на оплату труда выделялись учреждениям в зависимости от числа сотрудников, штаты раздувались, теперь же такого не будет: руководитель сможет сократить лишние ставки, а свободные деньги распределить между эффективными сотрудниками, пояснил Сафонов. Минимальный оклад будет ограничен МРОТ (с января — 4330 руб.), остальные ставки руководители установят сами. Компенсации и надбавки прописываются в трудовом договоре, до декабря он будет перезаключен с каждым.

Реформа затронет 3 млн человек — работников федеральных учреждений образования, здравоохранения, культуры. Это пятая часть всех бюджетников в стране. Регионы сами решат, переходить ли на новую систему, уточнил Сафонов. Шесть уже перешли: в Тюменской области зарплаты учителей выросли в 1,5 раза, а 45 000 учителей-пенсионеров уволили.

Опыт богатой Тюмени вряд ли применим ко всем, считает Лилия Овчарова из Независимого института соцполитики. Разрыв между средними зарплатами в регионах и так достигает 6 раз (от 7000 руб. до 41 000 руб.), новая система может усилить неравенство, говорит она.

Зарплаты бюджетников все равно далеки от заработка людей с такими же компетенциями в частном секторе, сетует директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. С 2004 г. зарплата бюджетников выросла вдвое, но частный сектор не отставал. В образовании зарплаты держатся на уровне 65% от средних в стране, а в здравоохранении — 73—75% с 1995 г., говорит Овчарова.

В Самаре минобразования оказалось от ЕТС еще в 2006 г., в первый год зарплаты в образовании выросли на 56%, затем еще на 30%, рассказал представитель министерства Александр Казаков, бюджет потратил на эксперимент 2,2 млрд руб. В Ростовской области ЕТС отменена с 2007 г., зарплаты региональным бюджетникам повышали трижды — на 33%, 15% и 14%, говорит замминистра труда Виталий Певнев. Бюджету Ульяновской области переход к новой системе обойдется более чем в 4 млрд руб., подсчитал министр трудовых ресурсов Вильдан Зиннуров, переход планируется с 2009 г.

Минздравсоцразвития Пензенской области оставит ЕТС, но сократит число разрядов с 18 до пяти и введет программу поощрения работников, она потребует 1 млрд руб., говорит министр Владимир Стрючков. В Новосибирской области с 1 сентября на новую систему перейдут три больницы, а с декабря — все, говорит областной чиновник. При новой системе все будет зависеть от отношений с начальством, старая была более объективной, беспокоится педагог высшей категории из нижегородской школы. В Нижегородской области решение об отмене ЕТС пока не принято, сообщила замминистра финансов Софья Донская.