Дыру в бюджете зальют пивом и заткнут сигаретой

"Рисуя" бюджет-2010, президент посоветовал правительству "не создавать замки из песка". У чиновников другая задумка: финансовую конструкцию они вырастят на пивных дрожжах и укрепят табаком. Накануне сегодняшнего рассмотрения проекта бюджета на заседании правительства Минфин предложил повысить ставки акциза на пиво сразу втрое. Табак же уже приговорен — акцизы вырастут на треть. "Под шумок" из проекта бюджета убрали... антикризисные меры.

Бюджет на 2010-й и плановый период 2011—2012 гг. уже успел поставить на уши не только чиновников, которые озабочены выкраиванием доходов, но и предпринимателей, номинированных на роль дойной коровы. В "плановые" 2011 и 2012 гг. повышение налогов принесет бюджету дополнительные 279 млрд. и 284,4 млрд. рублей соответственно. Это в то время, когда западные страны, наоборот, вводят меры налогового стимулирования, чтобы поднять экономику. К латанию дыр уже в этом году привлекут экспортеров: повышение НДПИ на газ даст бюджету прибавку в 7,1 млрд. рублей. Но и на этом чиновники не остановились и принялись собирать буквально с миру по нитке. Ведь в намерения Минфина входит увеличение доходной части бюджета-2010 на 500 млрд. рублей. Сыграть решено на плохих привычках россиян. Темпами сверх запланированных решено подрастить акцизы на табак: такой ход даст бюджету на 28 млрд. рублей больше, чем в этом году, подсчитали в Минфине. А это означает повышение акциза на треть. Табачный рынок уже обещал ответить соответствующим повышением цены. "В Прибалтике резкий рост акцизов поднял до 40% долю контрафакта. Готовьтесь курить веники", — предупредил "МК" один из обиженных участников рынка. Пивовары, которым не повезло еще больше, грозят и вовсе разориться. Минфин предлагает в следующем году повысить ставки акциза на пиво — сразу втрое, то есть на 200%. Это убьет рынок, объясняют пивовары: продажи из-за соответствующего подорожания сразу рухнут на 50%.

На сколько подорожают вредные привычки, если предложение Минфина будет принято? Первоначально "пивной" акциз хотели повысить с 3,3 до 3,9 руб. с 1 л продукции, теперь — до 9 руб. Как опасаются эксперты, подорожанием литра на 6 руб. дело не ограничится: розница в таких случаях "играет на плохой новости".

"С учетом повышения акциза, НДС и розничной наценки бутылка (пол-литра) пива подорожает на 6 руб., — предсказал "МК" глава Национальной алкогольной ассоциации России Павел Шапкин. — Вообще, пиво находилось в более льготных условиях, чем крепкие напитки". Так что такой ход — своего рода восстановление справедливости. Водка же, по мнению эксперта, подорожает на 10 руб. за пол-литра. Любителям же табачных изделий паниковать не стоит. "Дешевые сигареты подорожают больше, чем дорогие, — говорит он. — Но рост цен будет незначительным — в пределах двух рублей за пачку".

С новым бюджетом вообще творятся чудеса: изобретая методы затыкания бюджетной дыры, Минфин "куда-то" дел антикризисные меры в документе. От использования такой формулировки правительство отказалось. Остатки программы превратились в "иные расходы" в компании с Олимпиадой в Сочи и саммитом АТЭС. Очевидно, "пакетный метод" борьбы с кризисом не во всем себя оправдал. Теперь правительство переключилось с малопонятного населению антикризисного пакета на "социальные приоритеты". Накануне — выборы. Правда, есть один нюанс: пока Путин защищает социалку, Кудрин призывает регионы не наращивать и "оптимизировать" расходы на нее. Такое обращение накануне появилось на сайте Минфина.

Эксперт "МК". Сергей Смирнов, директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики:

— "Исчезновение" антикризисных мер из бюджета — идеологический ход. Напомню, что президент пригрозил министру финансов отставкой, если он продолжит стращать всех новой волной кризиса. Таким образом, правительство не хочет в очередной раз запугивать население, чтобы оно не побежало снимать деньги или подверглось панике другими способами. Ведь осенью риски в экономике могут нарастать.

Что касается рекордного повышения акцизов на алкоголь и табак, то этот способ наполнения казны народ может воспринять как дополнительный налог на себя. Восстаний, конечно, не будет. Но, чтобы не разжигать недовольство, правительству лучше "под руку" с повышением акцизов запустить какую-нибудь популярную социальную меру. И, конечно, проконтролировать, чтобы не произошел неадекватный рост цен на алкоголь и табак. Впрочем, ценники перепишут в любом случае. Чтобы в страну не хлынул поток дешевой продукции из-за рубежа, правительство скорее всего повысит таможенные пошлины. Что дополнительно подтолкнет цены. Есть опасность, что население начнет массово переходить на суррогат и самогон — в частности, возрастет спрос на сахар. А государство, стремящееся заткнуть дыру в бюджете, в итоге недосчитается доходов.