Союз для союзников

На какие страны СНГ распространятся льготы свободной торговли?

Россия будет распространять льготы свободной торговли на ограниченный круг стран

В понедельник на конференции "Россия и СНГ - на пути к глобализации"первый вице-премьер Игорь Шувалов объявил, что Россия не готова распространить льготы Таможенного союза на все страны СНГ, не присоединившиеся к этому образованию и рассчитывающие на преферентные возможности свободной торговли. В числе таких стран он назвал Молдавию, Украину и Узбекистан. Эксперты полагают, что ни одно из этих государств к вхождению в ТС особо и не стремится.

Игорь Шувалов подчеркнул, что "некие преференции должны существовать для общего рынка России, Казахстана и Белоруссии, и должны быть какие-то исключения для других государств, которые пока не готовы к такой, более глубокой интеграции". В частности, первый вице-премьер упомянул три страны, претендующие на режим свободной торговли с РФ. Это Молдова, Украина и Узбекистан. По словам российского чиновника, они "настаивают на том, чтобы свободная торговля существовала между нашими государствами или внутри СНГ без изъятий". "Тогда, - отметил он, - встает вопрос о том, зачем формировать Таможенный союз". При этом, заверил г-н Шувалов, "в любом случае, какой бы формат свободной торговли ни получился, базовые принципы экономического законодательства ЕС через Россию будут проложены на все пространство СНГ".

Напомним, что договор о Таможенном кодексе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии был подписан в Минске 27 ноября 2009 года. Де-юре он начал действовать 1 января этого года, де-факто заработает только 1 июля. При этом уже очевидно, что "союз на троих"к назначенному сроку сформирован не будет. Когда дело дошло до условий практической реализации достигнутых договоренностей, выяснилось, что каждая из сторон тянет одеяло на себя. И если в процессе мучительных переговоров Астане и Москве за счет компромиссов удалось прийти к общему знаменателю, то Минск принял позицию "или все, или ничего". Поэтому Белоруссия до сих пор еще не ратифицировала договор о Таможенном кодексе ТС.

К тому же, чем меньше времени оставалось до вступления его в силу, тем больше обострялись противоречия между странами. Дело дошло до войны, по счастью, только газовой. По словам Игоря Шувалова, у Белоруссии есть еще время подумать до 5 июля. В этот день в Астане на заседании межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества будет принято окончательно решение по второму этапу формирования Таможенного союза. Однако шансы, что Минск в последний момент что-то "перерешит", остались мизерные. "Либо Россия, Казахстан и Белоруссия, то есть тройственный формат, как мы и договаривались ранее. Либо это будет формат Россия и Казахстан", - вынужден был признать вчера г-н Шувалов.

Что касается других постсоветских государств, то ранее на петербургском заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС Владимир Путин фактически пригласил их в единый Таможенный союз. Так что их надежды на упомянутые первым вице-премьером "преферентные возможности", в общем-то, не совсем лишены оснований. Другое дело, что далеко не все приглашенные страны сейчас готовы подстраиваться под условия союза. Тем не менее, по мнению ведущего научного сотрудника Института торговой политики ГУ ВШЭ Алексея Портанского, из упомянутого Игорем Шуваловым списка категорически исключено вхождение в союз только для Украины. "Как член ВТО, она не сможет изменить импортные таможенные пошлины в сторону увеличения", - пояснил эксперт "НИ".

Правда, зампред думского комитета по делам СНГ Константин Затулин готов по этому поводу поспорить. "Наиболее важными для России являются отношения как раз с Украиной. И РФ может приобщить Украину к Таможенному союзу, конечно, на основе взаимоприемлемых договоренностей", - отметил "НИ"депутат. По его словам, членство Украины в ВТО не противоречит ее вступлению в ТС. "Это не что иное, как намеренно подброшенный тезис, прикрывающий тот факт, что деятели украинской политики считают вхождение в Таможенный союз сдачей национальных интересов", - убежден законодатель.

У других потенциальных кандидатов на вступление в ТС, возможно, больше шансов, но явно меньше интереса. Да и географический фактор играет роль. Молдавия, по мнению г на Портанского, поскольку тяготеет к Европе, может заявить о приоритетных отношениях с ЕС. А о стремлении Узбекистана к более тесной интеграции оба эксперта пока не торопятся делать прогнозы. В любом случае, по словам г-на Затулина, Таможенный союз не должен превратиться в проходной двор, иначе вообще нет смысла в его создании.