• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Главный социальный проект современной России

Видеозапись

7 июня в Высшей школе экономики состоялся семинар «Уроки ЕГЭ как системного проекта», посвященный 60-летнему юбилею научного руководителя Центра мониторинга качества образования ВШЭ, вице-президента Российской академии образования Виктора Болотова. В семинаре принял участие новый министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, впервые после своего назначения посетивший ВШЭ.

Доклад Виктора Болотова на семинаре был посвящен истории единого государственного экзамена. В. Болотов руководил экспериментом по введению ЕГЭ с 2001 по 2008 год, в должности сначала первого заместителя министра образования РФ, а затем руководителя Рособрнадзора.

Одним из первых экспертов, еще в 1992 году предложившим руководителям российского образования ввести независимое централизованное тестирование выпускников школ, был Стив Хайнеман из миссии Всемирного банка (так что противники ЕГЭ, рассказывающие о «руке Всемирного банка», отчасти правы, хоть об этом не подозревают). Но в тот период в российском образовании хватало других проблем — сам Болотов признался, что тогда не воспринял это предложение всерьез, подумав, что «у богатых свои причуды».

Однако в начале 2000-х годов, когда забастовки и голодовки учителей исчезли с повестки дня, стало очевидно, что высшее образование в России не выполняет функции социального лифта. Если в позднем СССР в вузах двух столиц училось 25% «местных» и 75% — иногородних, то в начале 2000-х ситуация изменилась с точностью до наоборот. Поступить без посещения подготовительных курсов конкретного вуза стало практически невозможно. Зато выпускные экзамены таких курсов в 1990-е годы часто засчитывались как вступительные. Вузы перешли на систему «кого сами учим, тех и принимаем», произошла девальвация школьных медалей — известен случай, когда в слове «прошу» медалист сделал несколько ошибок.

В начале 2000-х годов была принята Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, где были сформулированы основные принципы предстоящей реформы, и Федеральная программа развития образования, из которой финансировался, в частности, эксперимент по ЕГЭ. Особую роль в разработке идеологии единого экзамена сыграли ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов и министр образования РФ, ныне ректор Российского университета дружбы народов Владимир Филиппов. Был придуман современный формат ЕГЭ — деление на части А, B и С (исключение — математика, где недавно убрали часть А). В разработке контрольно-измерительных материалов (КИМов) по математике принимал участие проректор ВШЭ Григорий Канторович. Отдельным сюжетом стала отработка технологии проведения экзамена.

Первыми регионами, согласившимися принять участие в эксперименте, стали Чувашия, Марий Эл, Мордовия, Якутия и Самарская область — их руководители первыми увидели возможность поступления в хорошие вузы для выпускников своих школ. С другой стороны, в эксперимент вошли вузы, в том числе Высшая школа экономики, начавшие добровольно принимать абитуриентов по результатам ЕГЭ. И год за годом росло число школьников, сдающих ЕГЭ.

Виктор Болотов особо отметил принципы работы организаторов эксперимента по введению ЕГЭ. Это, во-первых, формирование команды разномыслящих, что позволяло учесть разные позиции. Во-вторых, «разбор полетов по гамбургскому счету» каждый год. В-третьих, все изменения в правилах проведения ЕГЭ на следующий год можно было вносить до декабря текущего года. Регулярно выпускались брошюры в духе «100 ответов по ЕГЭ для чайников», и по итогам любого крупного недочета проводились пресс-конференции. Были и недостатки, последствия которых ощутимы до сих пор: так, создатели ЕГЭ мало работали с позитивными откликами и не создали вовремя «партию сторонников ЕГЭ», и в результате в короткие сроки его противники захватили информационное поле битвы.

Свой доклад Виктор Болотов завершил пожеланиями о дальнейшем развитии экзамена. Прежде всего, он отметил неправомерность использования ЕГЭ как критерия оценки деятельности учителей, региональных образовательных чиновников и губернаторов. По его мнению, необходимо ввести профильные и непрофильные экзамены по русскому языку и математике — зачем будущему математику изучать парцелляции, а гуманитарию — начала математического анализа?

В обсуждении доклада участвовали гости юбиляра — политики сферы образования, так или иначе сыгравшую свою роль во внедрении ЕГЭ.

Ректор Российского университета дружбы народов Владимир Филиппов, министр образования в 1998-2004 годах, задал вопрос, каким образом изменится ЕГЭ в связи с принятием новых стандартов (ФГОС). Ведь изначально он был рассчитан на проверку знаний, теперь же нужно проверять компетенции. Директор Федерального института педагогических измерений Андрей Ершов пояснил, что уже идет работа над новыми контрольно-измерительными материалами для государственной итоговой аттестации (ГИА) 9-классников. А новый ЕГЭ появится позже, когда старшая школа перейдет на ФГОС второго поколения и какое-то время по нему поработает.

Научный руководитель Института развития образования ВШЭ Исак Фрумин поинтересовался, можно ли было перейти на ЕГЭ раньше. Виктор Болотов ответил, что быстрота — не всегда благо (хотя зарубежные коллеги считали, что работа по введению ЕГЭ идет очень быстро). Ведь в последние два года произошел быстрый переход на ФГОС второго поколения начального образования, но очень сложно поверить в то, что начальная школа действительно изменилась.

Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов в своем выступлении назвал ЕГЭ главным социальным проектом современной России, роль которого невозможно недооценить. С крушением советской идеологии исчезли социальные лифты, в эту идеологию плотно встроенные — рабфаки, а значит — и «позитивная дискриминация», в которой были заинтересованы рабочие и крестьяне. ЕГЭ вернул в российскую действительность возможность вертикальной мобильности, показал, что демократия и либеральная экономика не делают «власть богатых» неизбежной.

Как ни парадоксально, но именно с этим связан тот факт, что ЕГЭ не поддержали. В нем не был заинтересован большой социальный слой среднеобеспеченных жителей крупных городов, у которых уже имелся привычный и удобный механизм отправки детей в вузы. Именно на эту основную аудиторию газет и журналов и работала критика ЕГЭ. Неприлично говорить, что ЕГЭ «наступил» на социальные интересы этих людей, поэтому критика экзамена была любой — но этот, единственно верный аргумент в ней практически не звучал. Он и сегодня остается основной причиной продолжающейся острой критики ЕГЭ.

Завершая выступление, Ярослав Кузьминов отметил огромную роль юбиляра во внедрении ЕГЭ: «Мы с Владимиром Михайловичем Филипповым могли иметь разные идеи, но воплощение ЕГЭ легло на плечи Виктора Болотова». В свою очередь, Владимир Филиппов назвал Ярослава Кузьминова первым человеком, произнесшим слова «единый государственный экзамен».

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов рассказал, что каждый день по электронной почте он получает письма с фразой «Отмените ЕГЭ». Тем не менее этому совету он следовать не намерен, ЕГЭ будет совершенствоваться — в частности, планируется более активное использование цифровых технологий. Возможно, в недалеком будущем частью контрольно-измерительных материалов по иностранному языку станет аудирование. По мнению министра, ЕГЭ стал важным инструментом развития не только школы, но и всей системы образования России.

Главный редактор «Учительской газеты» Петр Положевец привел данные панельного исследования учителей и директоров школ, подтверждающие предположение Виктора Болотова о том, что нельзя использовать ЕГЭ как инструмент всеобщей оценки. Если в 2008 году 52% учителей и директоров поддерживали ЕГЭ, то в 2011 более 70% этой же аудитории стали выступать против, потому что на основании ЕГЭ оцениваются результаты их труда. А заместитель руководителя аппарата Комитета по образованию Госдумы Алексей Майоров отметил, что конфликт вокруг ЕГЭ всегда будет продолжаться: школы хотят проверять то, чему они научили, а вузы — то, что, по их мнению, понадобится студентам для дальнейшей учебы.

Впрочем, все собравшиеся на юбилее Виктора Болотова — убежденные сторонники ЕГЭ. Как сказал директор Центра образования № 548 «Царицыно» Ефим Рачевский, благодаря ЕГЭ растет самосознание школьников и их родителей, их готовность отстаивать свои интересы. А Игорь Чириков, директор Центра внутреннего мониторинга ВШЭ, признался, что без ЕГЭ в 2003 году вряд ли поступил бы в Вышку.

 

Екатерина Рылько, специально для Новостной службы портала ВШЭ

 


Презентация доклада Виктора Болотова

Вам также может быть интересно:

В российском высшем образовании сложилась новая реальность

28 декабря министр высшего образования и науки РФ Михаил Котюков и ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов представили полный вариант исследования итогов летней приемной кампании в российские вузы, включая платных студентов, филиалы и негосударственные вузы. Последние две категории вошли в мониторинг впервые, что позволило получить полную картину ключевого сегмента российского высшего образования.

В 2018 году вузы набрали более сильных абитуриентов

Высокое качество приема демонстрируют все больше вузов, отличники предпочитают оставаться в регионах, практически все направления подготовки стали привлекательнее для абитуриентов — таковы выводы мониторинга качества приема на бюджетные места российских вузов в 2018 году. 25 сентября на пресс-конференции в ТАСС мониторинг представили вице-премьер Татьяна Голикова, руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов и ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов.

78%

студентов и выпускников московского и нижегородского кампусов Вышки довольны своим образованием. В НИУ ВШЭ – Пермь этот показатель еще выше — 84%. Такие цифры получены в результате опроса студентов и выпускников ведущих российских вузов, проведенного компанией Changellenge. По удовлетворенности качеством образования пермский кампус занял в рейтинге второе место, а московский и нижегородский поделили третье.

Вышкинский сту­ден­че­ский мониторинг качества об­ра­зо­ватель­ных услуг признан лучшим

Комитет по качеству образования Студсовета Вышки стал победителем Всероссийского конкурса студенческих практик в сфере повышения качества образования в номинации «Лучший проект, нацеленный на мониторинг качества образовательных услуг». Конкурс был организован Российским союзом молодежи совместно с Рособрнадзором и Ассоциацией студенческих объединений России.

«Основной тренд в образовании — это цифровая революция»

В рамках Гайдаровского форума, организованного РАНХиГС, состоялся открытый диалог, участники которого обсудили главные тренды образования. О том, каким будет российское образование через 5-7 лет, как искусственный интеллект изменит школу и какие реформы необходимы уже сейчас, рассказал ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов.

Сильных вузов стало больше

В ведущих технических университетах резко вырос средний балл, население готово платить за качественное высшее образование, абитуриенты стали более рационально оценивать перспективы на рынке труда. Эти и другие выводы 8-го ежегодного мониторинга качества студентов, зачисленных в российские вузы по результатам ЕГЭ и олимпиад в 2017 году, были представлены 16 октября в МИА «Россия сегодня».

Образовательный потенциал России предстоит превратить в капитал

На специальной сессии «Развилки и перспективы развития российского образования» XVIII Апрельской конференции в Высшей школе экономики обсуждался раздел доклада Центра стратегических разработок о стратегии развития России, посвященный образованию. Инвестиции в образование дают эффект через 15-20 лет, так что участники сессии рассмотрели перспективу до 2035 года.

Спрос на педагогическое образование растет, дифференциация вузов усиливается

Подведены итоги мониторинга качества бюджетного и платного приема в государственные вузы в 2016 году. Как и в предыдущие годы, он был проведен рабочей группой НИУ ВШЭ в сотрудничестве с проектом «Социальный навигатор» МИА «Россия сегодня» при поддержке Минобрнауки России и Общественной палаты России.

Преподаватель — это менеджер знаний

Андрей Гречко в 2016 году сделал два больших дела: окончил бакалавриат Вышки (программа «Политология») и выпустил первый поток учеников собственного образовательного центра LUDI. Андрей с коллегой Ильей Созонтовым готовят школьников к успешной сдаче ЕГЭ по системе «перевернутый класс».

Хорошие результаты ЕГЭ увеличивают зарплаты выпускников вузов

Чем выше проходной балл при поступлении в вуз, тем больше зарабатывают его выпускники. Каждый дополнительный балл по ЕГЭ увеличивает будущую зарплату в среднем на 2%. Дело не только в престижном дипломе — качественное образование помогает студентам накопить человеческий капитал, который повышает их стоимость на рынке труда. К такому выводу пришли сотрудники Лаборатории исследований рынка труда (ЛИРТ) НИУ ВШЭ Виктор Рудаков и Сергей Рощин в исследовании «Влияние качества вуза на заработные платы выпускников».