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Institut d’administration publique et de gestion municipale

  • A notre propos

L'Institut d’administration publique et de gestion municipale de l’Université nationale de recherche, la Haute École d’Économie, est spécialisé dans l'élaboration et la mise en œuvre de solutions appliquées dans le domaine de l’administration publique et de la gestion municipale dans la Fédération de Russie.

L'Institut a été créé en 2003 en tant qu’entité au sein de la Haute École d’Économie. A ce titre, il travaille en étroite coopération avec les autres entités de la Haute École d’Économie, notamment avec la Faculté d’administration publique et de gestion municipale.

Le potentiel d’expertise de l’Institut est constitué de plus de 50 salariés permanents, ainsi que de plus de 120 spécialistes vacataires, qui sont embauchés annuellement pour participer aux recherches scientifiques et aux activités d’enseignement.

Objectifs des activités de l’Institut

  • Développement de l’école russe d’administration publique
  • Création d'un centre de compétences et d'un espace de discussions sur l'expérience de modernisation de l’administration publique et de la gestion municipale
  • Soutien d'expertise apporté aux autorités concernant la modernisation de l’administration publique
  • Exécution de recherches scientifiques et d’applications pratiques en matière d’administration publique et de gestion d’organismes
  • Développement de programmes d'enseignement portant sur la thématique de l'Institut
Principales orientations thématiqueTypes de travaux
  • Réforme administrative
  • Gestion axée sur les résultats
  • Administration électronique
  • Réforme de la fonction publique
  • Partenariat public-privé
  • Evaluation d’impact réglementaire
  • Soutien d’expertise apporté aux autorités
  • Projets de recherches scientifiques
  • Applications et conseil
  • Conférences, séminaires, tables rondes
  • Programmes d’enseignement
  • Publications didactiques

Thèmes d’actualité

  • Organisation d'un système de planification stratégique basé sur les Principaux axes de l’activité du gouvernement de la Fédération de Russie, y compris au moyen de systèmes d'information automatisés.
  • Optimisation des processus administratifs au sein des autorités exécutives et des organismes, préparation de projets relatifs à la réforme administrative.
  • Suivi et évaluation de la qualité des services publics (y compris en tant que mesure d’incitation).
  • Evaluation d’impact réglementaire et gestion des risques réglementaires.
  • Administration électronique (établissement des tâches pour les sociétés IT, projets d'actes réglementaires, modélisation organisationnelle).
  • Mise en place du dispositif de commande d’État (dans le cadre du développement de techniques de budgétisation axée sur les résultats, y compris dans des ministères et des organismes particuliers).
  • «Contrat avec le fonctionnaire» (y compris dans le cadre de la réalisation du programme « Développement et réforme de la fonction publique »).
  • Suivi et évaluation des résultats de la réalisation des pouvoirs délégués (y compris, de façon individuelle, par pouvoirs et par régions).
  • Partenariat public-privé, instituts de développement.
  • Formation professionnelle continue des fonctionnaires d'État et municipaux.

Soutien d’expertise et d'analyse apporté aux autorités publiques

Plus de 20% des travaux sont effectués par l’Institut dans le cadre d’expertise et d’analyse qui soutiennent la participation de la Haute École d’Économie dans le fonctionnement des autorités exécutives.
Les experts de l'Institut participent dans les activités des organes coordinateurs et consultatifs du gouvernement de la Fédération de Russie, notamment :

  • La Commission gouvernementale en charge de la réforme administrative :
  • Le Groupe de travail chargé de la normalisation et de la réglementation de l’activité des autorités publiques et des collectivités locales.
  • Le Groupe de travail chargé de la création de l’administration électronique en Russie.
  • La Commission gouvernementale en charge de l’amélioration de l’efficacité des dépenses publiques :
  • Le Groupe de travail chargé de l’amélioration de l’efficacité des autorités exécutives fédérales.
  • Le Groupe de travail interministériel de l’Administration du Président de la Fédération de Russie chargé de la mise en place de mesures liées à la réforme et au développement de la fonction publique.

Un important travail d’analyse est également mené au sein des organes consultatifs sectoriels de plusieurs ministères fédéraux et d’administrations régionales.

Thématique de la coopération avec les autorités exécutives fédérales

  • Assurance du cadre légal et didactique des mesures relatives à la réforme administrative, la réforme de la fonction publique et au programme fédéral cible « La Russie électronique ».
  • Elaboration, organisation de débats, expertise des règlements administratifs et suivi de leur mise en œuvre.
  • Détermination d’objectifs pour l’informatisation de l’activité réglementée des autorités.
  • Elaboration de principes d’informatisation des différents secteurs d’activité des autorités exécutives fédérales.
  • Développement des outils de planification, de budgétisation, et de gestion par résultats (projets de réalisation des Principaux axes de l’activité du gouvernement de la Fédération de Russie, de préparation de Rapports relatifs aux résultats et aux principaux axes d’activité, projets dans le cadre des Programmes ministériels cibles, etc.).
  • Elaboration d’une méthodologie et d’outils d’évaluation d’impact réglementaire (au niveau fédéral et régional).
  • Assurance du cadre didactique et légal de la mise en place de dispositifs de commande d’État.
  • Evaluation de l’activité des fonctionnaires, modalités spécifiques de rémunération, élaboration de règlements professionnels en se basant sur les règlements administratifs.
  • Vivier de cadres, habilitation des fonctionnaires, examen de d’aptitude, sélection par voie de concours.
  • Formation professionnelle continue en matière de réformes administrative et budgétaire, de fonction publique et d’administration électronique.

L’Institut effectue plus de 40% de ses travaux en collaboration avec les administrations des Sujets de la Fédération de Russie.