• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Публикации в СМИ

Сравнительный анализ патентной активности в России и за рубежом в контексте перехода на инновационный путь развития

  Е. И. Платонова, соискатель кафедры экономической теории и практики Магнитогорского государственного университета, в своей статье «Сравнительный анализ патентной активности в России и за рубежом в контексте перехода на инновационный путь развития» ссылается на работу «Инновационное развитие - основа модернизации экономики России: национальный доклад» - М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008.

Анализ изобретательской и патентной деятельности в промышленности имеет большое значение для оценки инновационного потенциала любой страны. В статье представлен сравнительный анализ показателей результативности интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и ведущих зарубежных стран, на основе этого анализа сделан вывод о возможностях инновационного развития и угрозах для его успешной реализации в нашей стране.

Сегодня разные страны все больше котируются в мире не по объемам производства, не по военной и даже не политической мощи, а по способностям к научно-техническому прогрессу, умению изобретать и массово осваивать результаты интеллектуальной деятельности.

Новейшие технологии являются главным фактором экономического развития, в связи с чем экономическая конкуренция все в большей степени определяется конкуренцией научно-технической, что повышает роль интеллектуальной собственности. В передовых странах разработка и внедрение технологических инноваций - решающий фактор социального и экономического развития, залог экономической безопасности.

В статье Д. А. Медведева "Россия, вперед!", в ежегодных посланиях Президента России Федеральному Собранию РФ преодоление научно-технологического отставания и переход на инновационный путь развития определены как основные цели государственной политики на ближайшую и долгосрочную перспективы. В принятой в ноябре 2008 г. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. основной задачей на предстоящий период определен переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста, способной обеспечить рост конкурентоспособности российской продукции и услуг на внутреннем и мировых рынках.

В развитых странах, отмечает директор департамента стратегии и перспективных проектов в образовании и науке Минобрнауки России С. Иванец, от 50 до 90 % роста экономики определяется инновациями и технологическим прогрессом. В кризисные же годы инновации приобретают совершенно особое значение и "должны быть мотором развития всех секторов промышленности и сферы услуг для выхода страны на качественно новый технологический уровень" [6].

Общепризнано, что патентная статистика являются надежным показателем инновационной деятельности. Поэтому использование таких статистических данных для отслеживания инновационной деятельности и разработки новых технологий стало обычной мировой практикой.

Таким образом, анализ статистических данных о патентной активности в сфере промышленной собственности имеет большое значение для оценки мирового инновационного потенциала и инновационного потенциала России.

Проанализируем статистические данные о правовой охране объектов промышленной собственности в ведущих странах - США, Германии, Японии, Великобритании и в динамично развивающихся странах азиатского региона - Китая и Республики Корея. Сравним полученные результаты с данными анализа патентной активности в России.

Общемировое количество заявок на изобретения снизилось в 2008 г. на 5 % и составило 1,75 млн. По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), в 2009 г. снижение данного показателя продолжилось, т.е. за эти два года изобретательская активность упала почти на 10 %. Снижение активности заявителей произошло во всех ведущих странах мира: в США, Республике Корея, Японии, Великобритании, Германии на протяжении последних пяти лет не наблюдается существенного, увеличения числа заявок от изобретателей. Даже в Китае в 2008 г. цепной темп прироста составил 18 %, в то время как в 2005 г. он был равен 33% (табл. 1).

Однако количество заявок на изобретения в этих странах достаточно велико и в сумме составляет 80 % от общемирового их количества (рис. 1). Замедление темпов роста количества заявок в этих странах наблюдалось уже с 2006 г., что свидетельствует о кризисных явлениях в мировой экономике задолго до наступления сентября 2008 г.

За последние три года Япония уступила свои лидерские позиции США, а Китай, перегнав к 2008 г. Республику Корея по количеству заявок почти в два раза, уже четвертый год занимает третье место. В Китае также наблюдается самый большой прирост заявок за 5 лет. По сравнению с 2004 г. количество заявок на изобретения в этой стране выросло на 122%. Успехи Китая в этой сфере связаны с тем, что в стране было проведено много реформ в области науки, увеличились государственные расходы на НИОКР, были обеспечены юридические права частного бизнеса, и именно на этих предприятиях стали вестись научные исследования.

Традиционно на ведущих местах находится Германия - объем подаваемых здесь заявок стабилен. При этом необходимо учитывать и количество заявителей, обращающихся в Европейскую патентную организацию (ЕПО). Более 18 % заявок, регистрируемых в этой организации, приходится на Германию, а это 26 600 заявок в 2008 г. В ЕПО с 2004 г. отмечается ежегодный рост заявок на 4%, причем около 50% заявок подается заявителями из государств, являющихся членами ЕПО (в их число входит и Германия, и Великобритания), около 26 % заявок приходится на США, 16 % - заявки из Японии, 8 % - из других стран (причем половина из них из Республики Корея и Канады). Значит, Россия входит в оставшиеся 4 %, а это 5 864 заявок, а если учесть тот факт, что из всех зарегистрированных Роспатентом заявок на изобретения в 2009 г. ВОИС завизировало около 570 [8], то можно предположить, что доля российских заявок и в этих 4 % очень мала.

Изобретательская активность в СССР развивалась опережающими темпами и соответствовала мировому уровню. В СССР ежегодно создавалось около 300 000 изобретений, регистрировалось почти треть всех значимых изобретений мира. Зарубежные специалисты отмечали не только большое количество изобретений, но и их высокое качество. В 1991 г. произошел обвал заявок на изобретения в 4 раза [ 14]. Россия потеряла все свои наработки и оказалась в самом конце списка технологически развитых стран. В настоящее время в России предпринимаются меры к повышению патентной активности: в сфере охраны прав интеллектуальной собственности вступила в силу часть четвертая Гражданского кодекса РФ, призванная защищать права изобретателей, разработана программа перехода от сырьевой к инновационной модели экономического роста, где результатам научно-технической деятельности отведено центральное место, происходят изменения в налоговой и таможенной политике государства, предпринимаются попытки государственной помощи инновационным предприятиям. Однако большинство этих мер, на взгляд авторов, часто носят ситуативный, бессистемный характер.

С 2004 по 2008 г. в России наблюдается рост активности заявителей (наибольшая активность в 2006 г. - 17 % к предыдущему) - количество заявок на изобретения за последние 5 лет выросло почти на 40 %. Но это несоизмеримо мало по сравнению с США, количество заявок в которых превышает аналогичный российский показатель в 11 раз, Японией, количество заявок в которой больше в 9,6 раз, Китаем и Республикой Кореей: количество заявок, зарегистрированных патентными ведомствами этих стран, больше количества заявок, поданных в Роспатент, в 7 и в 4 раза соответственно.

По сравнению с бесспорными мировыми лидерами - Японией и США - доля заявок на изобретения, поданных в России в 2008 г., составляет всего 2 % от общемирового их количества. В рейтинге мировых изобретателей по отношению к другим странам Россия занимает 120-е место [8]. Причины такого отставания не только в финансовой несостоятельности многих предприятий и отсутствии экономических стимулов со стороны государства, снижении численности квалифицированных научных кадров, несовершенстве законодательства. Российские предприниматели не понимают истинной значимости изобретательской деятельности и не инвестируют в инновации, нацеленные на долгосрочную перспективу: если проект не приносит быстрых результатов и хотя бы 300 % отдачи - за него не берутся.

В 2008 г. количество выданных в мире патентов сократилось на 4,8 %. Это связано с сокращением числа патентов, выданных ведомством США по патентам и товарным знакам (ВПТЗ) европейским патентным ведомством (ЕПВ) и патентным ведомством Республики Корея, количество выдаваемых патентов в котором снизилось в 2008 г. в полтора раза. Уменьшение числа выдаваемых патентов связано не только с уменьшением количества подаваемых заявок. В 2007 г. число заявок, находящихся на рассмотрении во всем мире, составило около 4,2 млн. На долю ВПТЗ приходилось около 28% нерассмотренных заявок, на следующих местах находились Япония, ЕВП и Республика Корея.

Ведомство США по патентам и товарным знакам, которое с 1988 г. выдавало наибольшее число патентов, не смогло опередить в 2007 г. патентное ведомство Японии. В 2008 г. Япония укрепила свои лидерские позиции (табл. 2). На третьем месте Китай. В Китае количество выданных патентов возросло за последние пять лет на 90%. И это не предел, считают иностранные специалисты, ведь патентное ведомство Китая не успевает обрабатывать весь объем подаваемых в этой стране заявок на изобретения. Этой стране, однако, все еще далеко до того, чтобы она смогла утвердиться в качестве доминирующего игрока в сфере интеллектуальной собственности [11].

В 2006 г. в Республике Корея было выдано патентов на изобретения на 146% больше, чем в 2004 г., а в 2008 г. произошло резкое их сокращение. Количество запатентованных изобретений в Республике Корея снизилось в 2007 - 2008 гг. не только и не столько в связи с издержками в работе патентного ведомства, сколько со снижением экспортного спроса со стороны США и европейских стран, а также низким уровнем внутреннего потребления, внесенными в 2007 г. изменениями в патентный закон; не стоит исключать и влияния политической обстановки. Глобальный кредитно-финансовый кризис подтвердил особую уязвимость Республики Корея от тенденций на мировых рынках - в силу сугубо экспортной ориентации ее экономики.

В период с 2004 по 2007 г. количество выдаваемых Росстатом патентов было стабильным (стабильно низким по сравнению со всеми рассматриваемыми странами). В 2008 г. по сравнению с предыдущими годами в России произошло повышение числа выданных патентов на 25 %. По числу выдаваемых патентов Россия отстает от максимальных мировых значений, достигнутых в Японии и США, соответственно в 6 и 5,5 раз. Количество патентов, выдаваемых в Германии и Великобритании, сопоставимо с аналогичными данными патентного ведомства России, но для этих стран характерна тенденция перехода от национального патентования к общеевропейскому. Начиная с 2001 г. число патентов, ежегодно выдаваемых ЕПО, превышает число патентов, выдаваемых в РФ, в два с лишним раза. В Великобритании в 2005 г. вступили в силу изменения в патентном законодательстве, приводящие внутренний закон в соответствие с Европейской патентной конвенцией, в результате которых были введены ограничения на патентование методов лечения и диагностики заболеваний, а также химических формул и лекарств [15]. По мнению авторов, именно это послужило снижению интереса к патентованию изобретений внутри страны.

Стоит отметить, что в России самый высокий процент выдачи патентов по отношению к количеству заявок, но, тем не менее, общее количество патентов, выдаваемых в России за год, - наименьшее из всех рассматриваемых нами стран.

Полезные модели в некоторых юрисдикциях представляют собой важную альтернативу изобретениям. В 2007 г. наибольшее число заявок и выданных патентов было отмечено в Китае. Это и не удивительно, т. к. большую часть данных заявок составляют документы, преобразованные из заявок на изобретения, в рассмотрении или в выдаче патентов на которые заявителю было отказано. В США данный объект промышленной собственности не рассматривается, в Японии, скорее всего, качество изобретений, проходящих процедуру патентования, достаточно высокое, поэтому Китай и занимает лидирующие позиции в данной области, опережая все другие страны, в которых патентуются полезные модели, более чем в 10 раз.

Высокую активность в области полезных моделей показали Германия, Япония, Республика Корея (количество выдаваемых патентов сократилось на 90,6 % по сравнению с 2006 г.) и Россия.

В России большую часть разработок составляют не защищенные патентами разработки, находящиеся на стадии технического решения, не доведенные иногда даже до полезной модели или ноу-хау. Они значительно менее ценные с коммерческой точки зрения, т. к. предприятиям (или зарубежным покупателям) приходится увеличивать затраты на внедрение и получение требуемых технико-экономических характеристик, что удлиняет сроки создания технологических инноваций.

В 2007 г. темпы роста подачи заявок на промышленные образцы превысили темпы роста регистрации заявок других прав интеллектуальной собственности, достигнув 15,3% (табл. 3).

Наибольшее количество заявок на промышленные образцы, по данным 2007 - 2008 гг., подано в Китае. За последние пять лет общее количество заявок, ежегодно подаваемых в патентное ведомство Китая, выросло на 182 %. На втором месте Германия и Республика Корея. В то время как в Германии наблюдается убывание заявительской активности, в Корее, наоборот, интерес к регистрации заявок достаточно высок. По данным отчета ВОИС (Показатели деятельности в области интеллектуальной собственности в 2009 г.), в 2008 г. количество заявок на промышленные образцы в Германии упало на 89,2%, а количество выданных охранных документов - на 90 %. Это связано с присоединением европейского сообщества к Гаагской системе, которая обеспечивает заявителям возможность регистрации промышленного образца сразу в нескольких странах путем подачи одной заявки в международное бюро ВОИС. На третьем месте Япония. Объем заявок и выдачи свидетельств здесь также постепенно снижается в среднем на 3 - 4% в год. В США отмечается незначительный рост заявительской активности за последние пять лет. В 2007 г. в Великобритании было подано наибольшее количество заявок за последние пять лет - рост составил 34 % по сравнению с предыдущим годом.

В России в последние годы наблюдается потеря интереса к данному объекту промышленной собственности. По данным Росстата, это связано с разочарованием заявителей в процедуре предоставления правовой охраны по промышленным образцам. Сам термин "промышленный образец" уходит, остается слово "образец" или чаще - "дизайн", заимствованное из зарубежных законодательств. Никто в мире не использует тех критериев охраноспособности, которые до сих пор используются в России [3].

Хотя Россия в 2008 г. и сравнялась по количеству заявок на промышленные образцы с Великобританией и Германией, но этот показатель пока еще несопоставим с такими развитыми странами, как Китай, в котором было подано заявок в 66(!) раз больше, чем в России. Для сравнения: в Республике Корея - количество заявок на промышленные образцы в 12 раз больше аналогичного российского показателя, в США - в 6 раз больше, в Японии - в 7 раз больше.

По количеству выданных охранных документов на промышленные образцы лидирует Китай, хотя в 2008 г. активность патентного ведомства заметно снизилась (табл. 4). В Республике Корея объем зарегистрированных промышленных образцов также снизился. В Японии, наоборот, после трех лет снижения данный показатель вырос. В США количество выданных патентов увеличилось с 2004 г. на 62,6%. В Великобритании в 2007 г. патентное ведомство выдало на 57% заявок больше, чем в 2006 г., а в 2008 г. - на 5 % меньше, чем за тот же период предыдущего года.

В России выдали охранных документов на 9% меньше, чем в 2007 г., в котором был отмечен рост на 50 %. Это почти в 39 раз меньше, чем запатентованных в 2008 г. промышленных образцов в Китае, почти в 11 раз меньше, чем в Республике Корея, в 8 раз меньше, чем в Японии, и в 7 раз меньше, чем в США.

В России изобретательская активность заметно снижается на конечных стадиях научно-технологического цикла. Более 80 % всех документов по правам на объекты промышленной собственности приходится на патенты на изобретения и только 5 % - на патенты на промышленные образцы. По разным оценкам, не более 2 - 5% патентов реализуется в экономической деятельности. Более 70% изобретений направлено на поддержание и незначительное усовершенствование действующей техники и технологий [13]. Приведенные данные отнюдь не говорят об усилении роли научно-исследовательского сектора и переходе к инновационному развитию экономики в нашей стране. Россия на данный момент времени является страной, менее склонной к инновациям, к их внедрению в производство.

В 2007г. во всем мире было подано около 3,3 млн заявок на товарные знаки, что составило повышение на 1,6 % по сравнению с предыдущим годом.

Предварительные данные за 2008 г. свидетельствуют о возможном сокращении числа заявок.

На первом месте по количеству заявок на регистрацию товарных знаков занимает Китай, за ним следуют США и Республика Корея. Среди европейских стран традиционно лидирует Германия (табл. 5).

Из миллионов ежегодно подаваемых в патентные ведомства мира заявок на товарные знаки регистрируются от трети до половины. В Китае в 2008 г. было зарегистрировано рекордное за последние пять лет количество товарных знаков. Также большее количество товарных знаков по сравнению со значением предыдущего года было зарегистрировано в Великобритании (прирост - 24 %) и России (прирост - 22 %) (табл. 6). В 2008 г. в России выросло количество зарегистрированных товарных знаков на 43 % по сравнению с данными 2004 г. Но этот рост пока не очень стабилен и надежен, а главное, не направлен на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, т. к. почти половина заявок и полученных патентов на товарные знаки принадлежит иностранным заявителям. Срок проведения экспертизы по товарным знакам в России значительно дольше, чем в других странах, из-за применения грязных технологий, которые используют недобросовестные субъекты хозяйственной деятельности [3].

В 2007 г. во всем мире насчитывалось около 16,4 млн действующих товарных знаков, причем на долю Японии и США вместе взятых приходилось около одной пятой от этого числа. Приведенные данные свидетельствуют о высоком уровне активности этих стран в области регистрации товарных знаков. Сегодня эта группа стран - лидеры мирового патентования данного объекта промышленной собственности.

На последующих местах расположились Франция и Германия - в каждой из этих стран насчитывалось около одного миллиона действующих товарных знаков. Из числа действующих в 2007 г. товарных знаков около 125 тыс. были впервые зарегистрированы до 1960 г., что отражает их устойчивую коммерческую ценность.

В целом Россия существенно уступает большинству развитых стран по заявкам на регистрацию и выдаче охранных документов на ОПС. И все это не только наследие советского прошлого, но и естественный результат отсутствия эффективной научной и промышленной политики. На данный момент доля России на мировых рынках высокотехнологичной продукции ничтожна. По многим показателям Россия проходит по статье "прочие", т.е. страны, не относящейся к высокотехнологичным. Таким образом. Россия по-прежнему остается сырьевым придатком США, Японии и стран

Евросоюза. Это создает неблагоприятный климат для повышения конкурентоспособности российских предприятий, что не отвечает национальным интересам нашей страны и не только вредит ее перспективам, но и отбрасывает назад.

В России существует ряд проблем, напрямую угрожающих не только росту патентной активности, не только инновационному экономическому развитию, но и национальной безопасности:

1) определенные сложности создает несовершенство законов и их неисполнение: в России слишком долгая и дорогостоящая процедура регистрации интеллектуальной собственности. За время, которое отведено для регистрации изобретения, актуальность открытия может быть потеряна;

2) отсутствует разумная налоговая политика при создании и внедрении инноваций. Налоговые органы не стимулируют инновационной активности предприятий;

3) одной из проблем является низкий интерес к интеллектуальной составляющей инновационного процесса (исследованиям и разработкам, приобретению прав на патенты) со стороны российских компаний и инвесторов. Это может привести к ухудшению качества и уровня новизны инноваций, к дальнейшему замедлению инновационной активности;

4) внедрение инноваций идет очень медленными темпами из-за недостаточного финансирования как со стороны предприятий, так и со стороны государства. При существующем состоянии дел эти инновации могут быть получены только из иностранных источников;

5) в силу недостаточного финансирования изобретательской деятельности современная наука и техника в России развиваются медленнее, чем это требуется, поэтому инновации часто осуществляются в результате импорта идей, технологий и товаров. В некоторых ситуациях это единственная альтернатива отсутствию отечественных разработок. Но и здесь для внедрения инноваций существует значительное препятствие в виде неэффективной таможенной политики.

Таким образом, национальная промышленность оказывается в зависимости от иностранных разработчиков. Только пристальное внимание со стороны государства к решению этих проблем позволит России в полной мере реализовать национальную программу инновационного развития и стать равноправным участником глобальных инновационных процессов.

Список литературы

1. Ананьев С. С. Анализ статистических данных о правовой охране объектов промышленной собственности в ведущих странах. URL: www. 3ip. ru/issue/Ananievl.pdf (дата обращения 10.04.2010).

2. Интеллектуальная собственность: ЕПО: заявки на изобретения в 2009 г. URL: http://www. allbusiness. com/economy-economic-indicators/ economic-conditions-decline/14400763-1.html (дата обращения 25.05.2010).

3. Итоговый.документ по результатам работы XIII научно-практической конференции Роспатента. URL: http://wwwl.fips. ru/wps/wcm/connect/ content_ru/ru/activity_lines/ confers/13_confer (дата обращения 26.05.2010).

4. Инновационное развитие - основа модернизации экономики России: национальный доклад. М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008.

5. Инновационные трудности. URL: http://www. copyright, ru/ru/news/main/2010/4/28/innovatsionn/ (дата обращения 17.05.2010).

6. Инновации: осознавая масштаб проблем//XII Инновационный форум с международным участием. Томск. 2009 г. URL: http://tomskforum. openteam. ru/ru/media/news/russia/2009/04/04-09.html.

7. Инновационная Россия: от обсуждений к реализации. URL: http://protown. ru/information/ articles/3311.html (дата обращения 25.05.2010).

8. Изобретательская активностьпошлавниз. URL: http://www. copyright, ru/ru/news/main/2010/4/25/ patent_WIPO/ (дата обращения 17.05.2010).

9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. URL: http://www. economy, gov. ru/minec/activity/sections/fcp/rasp_2008_N1662_red_08.08.2009.doc (дата обращения 17.05.2010).

10. Кудров В. М. К оценке конкурентных позиций стран в современном мире // Вопросы статистики. 2006. "№" 5. С. 3-7.

11. Отчет ВОИС демонстрирует рост в получении прав ИС до начала экономического кризиса. URL: http://www/wipo. int/pressroom/ru/articles/2009/ article_0034.html (дата обращения 10.04.2010).

12. Основы интеллектуальной собственности для всех студентов. URL: http://www. copyright, ru/ ru/news/main/2010/4/13/intellekt_prav/ (дата обращения 17.05.2010).

13. Позиции России на мировом рынке технологий. URL: http://protown. ru/information/ hide/4450.html.

14. Потери России от "утечки" мозгов. URL: http://www. contrtv. ra/common/2299/?search=%22 (дата обращения 25.05.2010).

15. Пояснительная записка к патентному закону Великобритании 2004 г. URL: http://www. opsi. gov. uk/acts/acts2004/en/ukpgaen_20040016_en_ l.htm (датаобращения 25.05.2010).

16. Технологические инновации - основа будущей экономики России. URL: http://protown. ru/information/articles/3310.html (дата обращения 25.05.2010).

17. World Intellectual Property Indicators 2009. URL: http://www. wipo. int/ipstats/en/ (дата обращения 20.03.2010).

Е. И. Платонова, соискатель кафедры экономической теории и практики Магнитогорский государственный университет